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本文通过对乡镇政府治理过程中的乡镇机构的科学设置与乡镇干部综合素质的分析,探求乡镇政府治理的困境与发展道路,即良好的政府具有的治理办法。在此基础上,本研究首先对善治理论下的乡镇政府的概念和特点进行概括,进而阐述善治理论下乡镇政府治理存在的问题并就这些问题进行简要分析,从而提出本研究对于解决这些问题的对策。