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一、政策出台背景磷肥生产企业主要分布在贵州、云南、安徽、湖北、四川等地,近年来,磷石膏大量堆存,尤其是给长江经济带地区带来了严重的环境、安全风险。近年来,水泥行业积极承担社会责任,研发并成熟利用磷石膏替代天然石膏作为缓凝剂生产水泥,实现了工业废渣资源综合利用,既保护自然生态资源,也解决了部分地区磷石膏堆存占用土地、地下水及土壤污染等急迫的生态环境问题。