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首先,在人类社会中缺少不了参与,参与是人类基本生活的需要,若缺少公共参与,就变成了无序的生活。而公共参与的＂公共＂则代表的不是政府,而是比政府更加范围广的概念。政府只是公共活动的一种表现,在现今社会,越来越多的公共活动与公共决策则是由公民社会组织来协调的。公民社会组织就包括社区自治。公民通过公共参与社区自治来保障和维护自身利益。而本篇文章所讲就是关于社区中的公共参与。