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通过对吴沟村全村482块农田系统的有关调查,旨在解释为何山区农民落实退耕还林政策的内在驱动不及.研究表明,山区坡地农田系统种植效率大多高于平地,在物质流中,农田系统总体产投比为0.75:0.42,种植小麦、玉米分别为0.76:0.42、0.63:0.38;在价值流中,农田系统总体产投比为2.99:2.43,种植小麦、玉米分别为2.73:2.09、3.39:2.66.从此视角,可认为平地农田为高投入、高产出、低利用效率系统,坡地为低投入、低产出、高利用效率系统.坡地颇具吸引力的经济利益是山地农村退耕还林政策