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我国经济发展与资源环境的矛盾突出,石油资源尤为紧缺,目前我国石油对外依存度已突破50％的警戒线.面对能源资源短缺、生态环境恶化所带来的严峻挑战,迫切要求加快转变调整能源结构,把节能减排摆到更加突出的位置,实现能源资源利用效率的显著提升和生态环境的持续改善.为此,国家“十二五”规划纲要提出,到2015年,非化石能源占一次性能源消费比重达到11.4％.单位国内生产总值能源消耗降低16％,单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％.大力推行汽车“油改气”是推广利用绿色、低碳能源,应对全球气候变化,建设资源节约型、环境友好型社会的迫切要求.