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餐饮业的安全消费、绿色消费、健康消费、人文消费成为建设和谐社会的一项重要内容。为保障广大人民群众的身体健康和生命安全，适应社会主义市场经济的发展要求，进一步规范企业的自律意识，逐步形成政府引导、部门管理、企业自律规范、社会广泛参与、市场化运作的信用经济消费体系。国家于2003年先后开展了食品放心工程、总体规划建设食品安全信用体系的宏伟目标。卫生部也于2003年根据危险性评估原则，借鉴国外先进管理经验，在食品生产经营单位率先实施食品量化分级管理制度，特别是国务院（2004）23号文件进一步明确了卫生行政部门