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10月23日，2013年全省阳光工程项目培训基地法人培训班在长春开班。此次培训班的主要目的是总结2012年全省阳光工程工作，认真学习阳光工程政策，学习预防职务犯罪、阳光工程专项补助资金使用与管理等相关规定，进一步提高认识、明确职责、树立法律意识，提高培训基地法人的政策水平，为进一步提高阳光工程项目实施水平打下坚实基础。培训班邀请了绿园区检察院副检查长房东风、省农委财务处副处长郑红霞授课。省阳光办主任邱玉林在开班仪式上提出了四点意见。
一、扎实推进，项目实施成效显著
2012年，我省承担14.6万人阳光工程培训任务，其中职业技能培训 6.7万人，专项技术培训7.8万人，创业培训1000人。经53个项目县的292个培训基地共同努力，圆满完成了全年培训任务，并取得了很大成绩，为我省粮食增产、农业增效、农民增收做出了突出贡献。
（一）阳光工程项目越来越受重视，机构健全，工作抓得实 随着阳光工程项目的深入开展，农民参加培训的积极性空前高涨，参训农民的劳动技能和素质得到了普遍提高，收入明显增加。阳光工程项目受到各级领导的高度重视，各项目县成立了由分管农业的副县长任组长的阳光工程领导小组，并把阳光工程项目的实施工作列入重要日程，配备2～3名专兼职人员抓阳光工程工作。
（二）培训管理措施越来越规范，制度健全，培训质量高 2010年以来省里制定了档案规范，项目实施规范化水平逐年提高。同时各项目县都能严格执行相关制度：坚持公示制度、实行“第一节课现场核查制度”、建立台账制度、坚持信息报送制度、落实检查验收制度。几年来，各项目县切实加强了对阳光工程工作的日常检查工作，采取定期或不定期对培训基地的每个培训班次进行检查核实，年末进行检查验收，项目成效越来越显著。
（三）强化农民培训越来越得民心，力度加强，宣传效果好 各项目县通过多种途径宣传阳光工程，产生了较好的宣传效果。各地充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等大力宣传阳光工程。如桦甸市、舒兰市利用农业网站、电视、印发资料等形式大造声势、广泛宣传；集安市农业技术人员深入田间地头，进村入户进行宣传。通过多种途径的宣传，使阳光工程这项惠农政策深入人心。
（四）采用的培训方式越来越多样化，创造特色，培育品牌优 各项目县在注重提升阳光工程培训质量的同时，采取多种方法提高农民的学习热情。一些基地每期培训班都备有奖品用于学员有奖问答；有的培训基地在办班结束时，要评选出优秀学员并给予奖励。梨树县学员通过学习果蔬种植技术，提高了香瓜种植水平和能力，实现当年增收3万元；长白县开展草莓棚膜种植技术培训，有效提高了农民收入。全省各培训基地，在2012年我省遭遇二代粘虫和台风两大灾情时，及时组织农民开展专项技术培训，使农民及时掌握抗灾技术，为全省虫口和风口夺粮做出了巨大贡献。
（五）狠抓师资队伍建设，更新知识，素质提升快 为了抓好师资队伍建设，省阳光办组织举办了第一届“魅力阳光杯”教师能力大赛，全省292个培训基地1000多名教师参加项目县初赛，选出的100多名教师参加各市（州）复赛，共有17名教师参加省里举办的决赛。按公正、公开、公平的原则，参赛教师现场讲课、评委现场打分，评选出特等奖1名，一、二、三等奖共16名，有6个项目县获得优秀组织奖。大赛的成功举办，激发了全省各阳光工程培训基地教师学习农业科技、提高业务能力的积极性和热情，有力提升了全省阳光工程项目专兼职培训教师的课程设计、课堂教学及现场教学能力。
（六）动态监管常态化，强化监督，解决问题及时 加强动态监管，是确保阳光工程培训质量的关键。省、市、县各级阳光办真抓实干，深入办班现场核实、不定期电话查访，有力地提升了项目实施质量。省阳光办对个别项目县学员的举报十分重视，分别两次深入村屯调查，及时处理，及时解决培训中存在的问题。
在做好动态抽查的同时，省阳光办对年终检查形式进行了调整。基于近年来项目实施基本实现了规范化、标准化，培训质量有保障，仅对50%的项目县进行了抽查，抽查结果令人满意。根据检查量化计分情况，检查组进行了综合评级，抽检的35 个项目县阳光办中90分以上 35个，占100%；抽检的197个培训基地中90分以上的190个，占96%，80～89分6个，占3%；不合格的1个，该培训基地已被取缔。
二、提高认识，正视存在的问题
2012年度及今年上半年，全省阳光工程总体运行情况良好，并取得了显著的成效，但在项目实施过程中，也存在一些不容忽视的问题，甚至存在一些比较严重的问题。
一是责任心不强，监管系统录入问题多。二是认识不到位，工作随意性大。三是任务完成不平衡。四是信息报送不及时。五是调研不扎实，培训针对性不强。
三、明确职责，确保项目实施质量
总结几年来的工作实践，要提高项目实施水平，就要明确职责、掌握阳光工程项目政策与管理办法，树立责任意识和紧迫感。
一是领会国家阳光工程工作会议精神。5月份召开了全国阳光工程工作会议，总结会议精神，主要是“六个加强、一个结合、一个建设”。在培训内容上，要加强对生产经营、社会服务、专业技能、专业大户、家庭农场主和职业农民等重点进行培训；要结合全国1000个美丽乡村建设进行培训；要抓好培训基地建设，加强对培训基地的考核。
二是要明确阳光工程培训的总体要求。近几年国家、省里针对阳光工程出台了很多政策，提出了很多要求。在培训基地认定、培训内容和培训时间上又出台了一些新要求，我省阳光工程项目资金管理上又出台了新办法，大家要研究、学习努力提高业务素质和政策水平。
三是明确职责，提高责任意识。省里要对各项目县负责、县阳光办要对辖区内的培训基地负责、培训基地要对本单位承担的培训任务和质量负责，一级监管一级，一级对一级负责。如果说全省出现了普遍存在的问题，那就是省阳光办的责任；如果某个项目县的多个基地出现了问题，那就是县阳光办监管不力；如果只是个别基地出现了问题，这个责任就要由你这个基地负责，就要追究法人的责任。这里还需强调的是，从2011年开始，《培训台账》、《验收报告单》中都有基地法人签字一栏，目的就是要提高法人的责任意识，让大家明确：基地法人要对培训的真实性负责，对培训时间的充足性负责，如出现问题，是要承担责任的。
四、突出重点，确保高质量完成全年任务
下一步工作中，一定要突出重点，重点工作重点抓好，重点环节重点把关，确保项目实施质量。
一是要突出抓住有利时机。目前全省农业生产正值秋收忙季。一些项目县培训工作相对滞后尤其零培训的基地，一定要在近期作好工作安排，制定落实好培训计划，充分利用秋收结束后这一段黄金时节，立即掀起培训高潮，务必在11月中旬全面完成任务。
二是要突出抓好培训管理。从培训专业和培训内容的确定到教师选聘，从办班申请到开展培训，从办班管理及各项制度的执行到配合相关部门抽查与检查等各重点环节，阳光办和各位法人都要亲力亲为，抓好落实，把好关口。
三是突出抓好档案管理。档案管理是老问题，几年来我省阳光工程档案管理的规范化程度有了很大提高，但还是有问题。档案最重要的是真实性，如必须涂改，一定要注明原因，相关人员要在档案上签字；档案中的表格每一项都要填写，不准有空格。有些基地档案做得很规范，但每卷的封皮上有空格未填写，这是绝不应该的；档案的表格样式是全省统一的，不允许改变。
四是突出抓好典型培树。实施阳光工程不能就培训论培训、就培训抓培训，要把培训与农业项目、产业发展和农民增收致富紧紧结合起来，只有这样阳光工程才会受到各级党委和政府的重视、才会受到全社会和广大农民的欢迎，也才会有更持久的生命力。实际工作中，要注重培训成效，推动主导产业创新和特色产业发展、支撑农村社会改革发展的典型，注重培育推动粮食增产、农业增效、农民增收的典型，注重培育工作勤恳、任劳任怨，深受农民欢迎的培训教师和项目管理人员的典型。注重发挥典型的模范作用，推动全省阳光工程工作再上新台阶。（省阳光办 供稿）
一、扎实推进，项目实施成效显著
2012年，我省承担14.6万人阳光工程培训任务，其中职业技能培训 6.7万人，专项技术培训7.8万人，创业培训1000人。经53个项目县的292个培训基地共同努力，圆满完成了全年培训任务，并取得了很大成绩，为我省粮食增产、农业增效、农民增收做出了突出贡献。
（一）阳光工程项目越来越受重视，机构健全，工作抓得实 随着阳光工程项目的深入开展，农民参加培训的积极性空前高涨，参训农民的劳动技能和素质得到了普遍提高，收入明显增加。阳光工程项目受到各级领导的高度重视，各项目县成立了由分管农业的副县长任组长的阳光工程领导小组，并把阳光工程项目的实施工作列入重要日程，配备2～3名专兼职人员抓阳光工程工作。
（二）培训管理措施越来越规范，制度健全，培训质量高 2010年以来省里制定了档案规范，项目实施规范化水平逐年提高。同时各项目县都能严格执行相关制度：坚持公示制度、实行“第一节课现场核查制度”、建立台账制度、坚持信息报送制度、落实检查验收制度。几年来，各项目县切实加强了对阳光工程工作的日常检查工作，采取定期或不定期对培训基地的每个培训班次进行检查核实，年末进行检查验收，项目成效越来越显著。
（三）强化农民培训越来越得民心，力度加强，宣传效果好 各项目县通过多种途径宣传阳光工程，产生了较好的宣传效果。各地充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等大力宣传阳光工程。如桦甸市、舒兰市利用农业网站、电视、印发资料等形式大造声势、广泛宣传；集安市农业技术人员深入田间地头，进村入户进行宣传。通过多种途径的宣传，使阳光工程这项惠农政策深入人心。
（四）采用的培训方式越来越多样化，创造特色，培育品牌优 各项目县在注重提升阳光工程培训质量的同时，采取多种方法提高农民的学习热情。一些基地每期培训班都备有奖品用于学员有奖问答；有的培训基地在办班结束时，要评选出优秀学员并给予奖励。梨树县学员通过学习果蔬种植技术，提高了香瓜种植水平和能力，实现当年增收3万元；长白县开展草莓棚膜种植技术培训，有效提高了农民收入。全省各培训基地，在2012年我省遭遇二代粘虫和台风两大灾情时，及时组织农民开展专项技术培训，使农民及时掌握抗灾技术，为全省虫口和风口夺粮做出了巨大贡献。
（五）狠抓师资队伍建设，更新知识，素质提升快 为了抓好师资队伍建设，省阳光办组织举办了第一届“魅力阳光杯”教师能力大赛，全省292个培训基地1000多名教师参加项目县初赛，选出的100多名教师参加各市（州）复赛，共有17名教师参加省里举办的决赛。按公正、公开、公平的原则，参赛教师现场讲课、评委现场打分，评选出特等奖1名，一、二、三等奖共16名，有6个项目县获得优秀组织奖。大赛的成功举办，激发了全省各阳光工程培训基地教师学习农业科技、提高业务能力的积极性和热情，有力提升了全省阳光工程项目专兼职培训教师的课程设计、课堂教学及现场教学能力。
（六）动态监管常态化，强化监督，解决问题及时 加强动态监管，是确保阳光工程培训质量的关键。省、市、县各级阳光办真抓实干，深入办班现场核实、不定期电话查访，有力地提升了项目实施质量。省阳光办对个别项目县学员的举报十分重视，分别两次深入村屯调查，及时处理，及时解决培训中存在的问题。
在做好动态抽查的同时，省阳光办对年终检查形式进行了调整。基于近年来项目实施基本实现了规范化、标准化，培训质量有保障，仅对50%的项目县进行了抽查，抽查结果令人满意。根据检查量化计分情况，检查组进行了综合评级，抽检的35 个项目县阳光办中90分以上 35个，占100%；抽检的197个培训基地中90分以上的190个，占96%，80～89分6个，占3%；不合格的1个，该培训基地已被取缔。
二、提高认识，正视存在的问题
2012年度及今年上半年，全省阳光工程总体运行情况良好，并取得了显著的成效，但在项目实施过程中，也存在一些不容忽视的问题，甚至存在一些比较严重的问题。
一是责任心不强，监管系统录入问题多。二是认识不到位，工作随意性大。三是任务完成不平衡。四是信息报送不及时。五是调研不扎实，培训针对性不强。
三、明确职责，确保项目实施质量
总结几年来的工作实践，要提高项目实施水平，就要明确职责、掌握阳光工程项目政策与管理办法，树立责任意识和紧迫感。
一是领会国家阳光工程工作会议精神。5月份召开了全国阳光工程工作会议，总结会议精神，主要是“六个加强、一个结合、一个建设”。在培训内容上，要加强对生产经营、社会服务、专业技能、专业大户、家庭农场主和职业农民等重点进行培训；要结合全国1000个美丽乡村建设进行培训；要抓好培训基地建设，加强对培训基地的考核。
二是要明确阳光工程培训的总体要求。近几年国家、省里针对阳光工程出台了很多政策，提出了很多要求。在培训基地认定、培训内容和培训时间上又出台了一些新要求，我省阳光工程项目资金管理上又出台了新办法，大家要研究、学习努力提高业务素质和政策水平。
三是明确职责，提高责任意识。省里要对各项目县负责、县阳光办要对辖区内的培训基地负责、培训基地要对本单位承担的培训任务和质量负责，一级监管一级，一级对一级负责。如果说全省出现了普遍存在的问题，那就是省阳光办的责任；如果某个项目县的多个基地出现了问题，那就是县阳光办监管不力；如果只是个别基地出现了问题，这个责任就要由你这个基地负责，就要追究法人的责任。这里还需强调的是，从2011年开始，《培训台账》、《验收报告单》中都有基地法人签字一栏，目的就是要提高法人的责任意识，让大家明确：基地法人要对培训的真实性负责，对培训时间的充足性负责，如出现问题，是要承担责任的。
四、突出重点，确保高质量完成全年任务
下一步工作中，一定要突出重点，重点工作重点抓好，重点环节重点把关，确保项目实施质量。
一是要突出抓住有利时机。目前全省农业生产正值秋收忙季。一些项目县培训工作相对滞后尤其零培训的基地，一定要在近期作好工作安排，制定落实好培训计划，充分利用秋收结束后这一段黄金时节，立即掀起培训高潮，务必在11月中旬全面完成任务。
二是要突出抓好培训管理。从培训专业和培训内容的确定到教师选聘，从办班申请到开展培训，从办班管理及各项制度的执行到配合相关部门抽查与检查等各重点环节，阳光办和各位法人都要亲力亲为，抓好落实，把好关口。
三是突出抓好档案管理。档案管理是老问题，几年来我省阳光工程档案管理的规范化程度有了很大提高，但还是有问题。档案最重要的是真实性，如必须涂改，一定要注明原因，相关人员要在档案上签字；档案中的表格每一项都要填写，不准有空格。有些基地档案做得很规范，但每卷的封皮上有空格未填写，这是绝不应该的；档案的表格样式是全省统一的，不允许改变。
四是突出抓好典型培树。实施阳光工程不能就培训论培训、就培训抓培训，要把培训与农业项目、产业发展和农民增收致富紧紧结合起来，只有这样阳光工程才会受到各级党委和政府的重视、才会受到全社会和广大农民的欢迎，也才会有更持久的生命力。实际工作中，要注重培训成效，推动主导产业创新和特色产业发展、支撑农村社会改革发展的典型，注重培育推动粮食增产、农业增效、农民增收的典型，注重培育工作勤恳、任劳任怨，深受农民欢迎的培训教师和项目管理人员的典型。注重发挥典型的模范作用，推动全省阳光工程工作再上新台阶。（省阳光办 供稿）