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2004年3月，湖北省荆门市京山县开始实施乡镇事业单位机构改革。为了避免因“线断”、“网破”造成基层畜牧技术推广服务的“真空”，该县将改革动物防检体制与建立畜牧技术推广服务新机制同步进行，在全市率先组建畜牧技术推广员队伍。畜牧技术推广员的竞聘工作由该县人事局和畜牧特产局共同组织实施，面向全社会招考。畜牧技术推广员实行定岗服务招聘制，