【摘 要】
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针对大城市的农民工市民化进展缓慢的问题,本文从中央-地方政府分权治理的视角寻找答案。通过构建斯塔克尔伯格模型,发现在基于GDP增长的晋升锦标赛下,地方政府利用户籍制度
【机 构】
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北京大学经济学院,中国社会科学院农村发展研究所,西北大学经济管理学院
【基金项目】
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国家自然科学基金青年项目“中国式分权、城乡要素错配与全要素生产率损失”(71603204);西北大学改革开放40周年研究项目“改革开放以来的城乡制度变革、要素重置与农业现代化研究”(17ZX03)
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针对大城市的农民工市民化进展缓慢的问题,本文从中央-地方政府分权治理的视角寻找答案。通过构建斯塔克尔伯格模型,发现在基于GDP增长的晋升锦标赛下,地方政府利用户籍制度获得流动人口带来的红利却拒绝为其提供保障性支出,没有开展农民工市民化改革的激励;进一步使用35个大城市2011-2015年的数据,对农民工市民化的成本-收益进行测算佐证了上述观点。本文认为,农民工市民化本质上是一个地方政府的激励问题,要加快大城市的农民工市民化改革进程,必须改变以GDP增长为核心的官员晋升激励机制,把农民工市民化纳入大城市政府
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