【摘 要】
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近年来,晋升锦标赛是分析地方政府推动地方经济增长的重要激励机制.但政治锦标赛模式的参与者往往局限于省级主要官员,然而省一把手之外的其他普通官员以及省级以下的基层官
【机 构】
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福建师范大学公共管理学院,福建 福州350108
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近年来,晋升锦标赛是分析地方政府推动地方经济增长的重要激励机制.但政治锦标赛模式的参与者往往局限于省级主要官员,然而省一把手之外的其他普通官员以及省级以下的基层官员都被排除在外.本文认为基层政府官员面临晋升与问责的双重压力,政治锦标赛参与者行晋升之道,而基层政府的其他官员则迫于问责之境,择达标赛模式.在压力型体制的“层层加码”和“一票否决制”下,基层政府普通官员在政策执行的过程中面临着体制性约束、客观性约束和主观性约束的联动作用,遵循的是完成任务逻辑和避责逻辑的达标赛模式.达标赛模式激励下,基层普通官员往往优先考虑“达标”,完成任务免于问责,而不是晋升激励.
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