【摘 要】
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当前,大都市城郊地区"黑车"现象普遍存在并日益严重,传统的单向打击方式缺乏可持续能力并造成愈打愈烈的"恶性循环"。为此,一些地方欲突破瓶颈,寻求解决问题的新思路,在探索
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当前,大都市城郊地区"黑车"现象普遍存在并日益严重,传统的单向打击方式缺乏可持续能力并造成愈打愈烈的"恶性循环"。为此,一些地方欲突破瓶颈,寻求解决问题的新思路,在探索中形成了政府主导型与民间自治型等治理路径。就城市管理实践而言,以京、沪大都市为代表,开始了治理方式上的创新、探索。如政府主导下的上海嘉定以区域性出租车为载体的疏导性治理路径,以及北京大兴、房山等地实行的以区域性电动出租车为载体的取代性治理路径。大都市城郊地区"黑车"治理,其实质乃是更深层次的出租行业管理制度的建设、变革问题。我们应推动现有出租车公司逐步由实体经济组织向自治组织转变,打破营运权公司垄断,并突破户籍限制,从根本上实现客运市场运行有序的目标。
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