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摘要：项目成本的高低，能够体现投资的优劣，同时还能够体现建设活动的品质和管控状态。当开展建设工作的时候，必须了解成本管控，并且将其存在于整个的建设时期，此时才可以讲成本减少，进而获取优秀的意义。本文就土建工程造价相关问题进行了分析。
关键词：土建工程；工程造价；控制
中图分类号： TU723文献标识码： A
引言
随着市场经济的不断发展，很多企业都存在着浪费资金、浪费资源的现象。土建工程造价是指一项工程建设中所花费的各种费用之和，当前很多工程建设存在乱收费、乱用成本的现象，最突出的就是“三超”问题，即超估算、超预算、超结算，导致企业无法控制工程的投资，给工程建设企业带来了很大的不利影响。合理控制土建工程造价对整个企业的发展都有着重要的意义。
一、土建工程造价中存在的问题
1、对前期阶段造价控制工作的忽视
做好投资决策之后，设计阶段是影响建设工程造价最主要的阶段，如果在这个阶段没有严格的进行造价管理与控制，而放在后期的施工阶段和结算阶段进行控制，就没有抓住造价控制的重心。由此可见，前期阶段对造价的影响最大，因此也造价控制的重要阶段，不能忽视这一阶段，要认真的对待，对整个工程负责。
2、对设计变更缺乏制约机制
设计变更在施工中属于常见现象，由于各种因素导致在施工中可能出现设计变更，如没有充分的准备、投资额度、建筑标准、设计审查、招标文件及承包合同的完善度及合理性都没有进行严格的把关，导致了在施工过程中不断的有变更出现，而且对更改的合理性和必要性也没有进行监督，从而出现了设计变更出现的损失，没有对应的责任制约。
3、造价与施工技术没有紧密的结合
在现阶段工程施工中，造价与土建工程施工技术没有紧密的结合，常常存在技术人员设计理念保守、经济观念淡薄，没有较强的运用新成果、新技术来降低成本控制的观念，而且在工程建设的全过程中，造价工程师也没有全面的参与，只是在出现造价问题以后，事后进行复核，导致控制只是针对概预算规则及工程经济方面。导致造价控制出现脱节的现象，因此存在这种现象，也使得造价控制的效果显现不出来。
二、土建工程造价控制的措施
1、深化改革及完善工程造价管理控制服务体系
首先，政府要转变工程造价管理控制职能，履行“定规则、当裁判”的监督职能，提升服务水平。有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高土建工程造价控制队伍的整体素质。其次，政府要积极指导施工企业进行工程造价控制体系的改革，推行工程量清单计价。增强价格信息服务，及时准确的采集、整理和发布土建工程计价需要的政策法规。同时，工程造价管理机构要制订办事指南，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程。
2、树立全过程造价管理意识
鉴于全过程造价管理在工程造价管理中的龙头地位，树立全过程造价管理意识，在建设项目的决策、设计、招投标、施工及竣工结算中都实现严格的造价管理，从建设项目的每一步开展造价管理，层层监督，层层管理，最终实现造价管理贯穿于整个建设项目的目的，让全过程造价管理最大程度上实现造价管理对成本控制、节约资金、扩大利润、提高企业经济效益的目标。
3、制定科学合理的施工方案
施工方案是工程施工的行动纲领，在制定时应综合考虑各方面的因素，如投标文件、施工合同、施工图纸、施工企业自身的实际情况和工程项目的地理环境等。
施工方案要体现施工过程的全面性、技术性、经济性及合理性。施工方案一旦制定，最好不要随便更改，因为工程变更很可能造成质量事故及安全事故，最终导致经济损失和信誉的损害。若需要更改，要根据实际情况，对更改后的方案进行技术和经济方面的分析，制定合理的更改方案。
4、有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。工程变更时要对变更的必须性进行分析，确定必须进行工程变更后，应对造价做到心中有数，把工程变更控制在可承受的范围内，以免不必要的工程变更造成的经济损失和工程成本的加大。现场工作人员在做工程签证时应详细记载签证事项的来源；签证必须符合合同的相关规定，不得与合同相抵触；签单价不签总价；签量不签消耗等。
5、加强施工阶段的成本控制
加强土建工程的造价管理的重要手段之一就是在施工阶段抓好成本控制。首先，在施工阶段就要树立正确的投入产出理念，将这个理念贯彻到整个项目建设的投资管理中，从而实现生产要素的优化组合。第一是要确定项目的目标成本。这个目标必须是要通过施工单位努力可以实现的目标，通过制定科学合理的目标，来进行有效的成本控制。第二是合理编制设计概算和施工图的预算，严格依据批准的工程建设条件。对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工意图的预算费用计算准确。三是要进行限额的设计。按照估算进行初步的设计，再按照初步的设计进行控制施工的设计，通过层层设计限额，体现对投资的限额管理。四是要加强施工责任和施工质量的管 理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低土建工程的成本，完成施工阶段土建工程造价的合理确定和控制。
6、做好竣工结算
建筑工程竣工决算是 整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对]工程造价管理的能力。竣工结算对整個工程造价控制至关重要。
（1）收集各种竣工资料，编制竣工结算
工程施工中的各种资料是进行竣工结算的重要依据，收集、 整理竣工结算资料，包括工程竣工图、 设计变更通知、 各种鉴证材料等，工程单位应妥善保管。在资料齐全的基础上，实事求是的进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。对有争议的项目，应通过省市定额管理部门裁定，以保护企业的合法权益。
（2）做好索赔工作
在施工中，难免会出现自然原因、社会原因及业主原因等施工合同以外的因素，这些因素可能会在一定程度上造成工程事故或拖延工期，最终体现在经济损失上。这时，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。
（3）收回拖欠款，加强资金周转能力
工程竣工结算通过后，施工单位根据施工合同，及时收回工程款，注意收取工程款的最佳时机，以免业主无故拖欠工程款，造成公司资金周转问题。对无故拖欠工程款的企业，施工单位可走法律途径捍卫自己的权利。
7、提高工程造价专业队伍素质
作为工程造价管理者，在专业素质、知识结构、执业技能、职业操守方面必须加强训练和培训。要使自己适应新的形势，经受新的考验，抵挡社会方方面面的侵蚀，实现自我价值。还要加强继续学习，密切关注土建领域的新工艺、新材料、设备，为控制造价服务。除业务能力之外，还应加强外语与计算机水平，以适应业务要求。
结束语
土建工程造价的管理与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济﹑经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
[1]韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].现代经济信息,2010.
[2]马玉霞.工程造价管理与控制方法探讨[J].黑龙江科技信息,2008.
[3]韩雅君.对现阶段土建工程造价控制及管理的几点思考[J].大家,2011.
[4]马也，韩琦光.浅议加强建筑工程造价管理的措施[J].科技致富向导，2010.
关键词：土建工程；工程造价；控制
中图分类号： TU723文献标识码： A
引言
随着市场经济的不断发展，很多企业都存在着浪费资金、浪费资源的现象。土建工程造价是指一项工程建设中所花费的各种费用之和，当前很多工程建设存在乱收费、乱用成本的现象，最突出的就是“三超”问题，即超估算、超预算、超结算，导致企业无法控制工程的投资，给工程建设企业带来了很大的不利影响。合理控制土建工程造价对整个企业的发展都有着重要的意义。
一、土建工程造价中存在的问题
1、对前期阶段造价控制工作的忽视
做好投资决策之后，设计阶段是影响建设工程造价最主要的阶段，如果在这个阶段没有严格的进行造价管理与控制，而放在后期的施工阶段和结算阶段进行控制，就没有抓住造价控制的重心。由此可见，前期阶段对造价的影响最大，因此也造价控制的重要阶段，不能忽视这一阶段，要认真的对待，对整个工程负责。
2、对设计变更缺乏制约机制
设计变更在施工中属于常见现象，由于各种因素导致在施工中可能出现设计变更，如没有充分的准备、投资额度、建筑标准、设计审查、招标文件及承包合同的完善度及合理性都没有进行严格的把关，导致了在施工过程中不断的有变更出现，而且对更改的合理性和必要性也没有进行监督，从而出现了设计变更出现的损失，没有对应的责任制约。
3、造价与施工技术没有紧密的结合
在现阶段工程施工中，造价与土建工程施工技术没有紧密的结合，常常存在技术人员设计理念保守、经济观念淡薄，没有较强的运用新成果、新技术来降低成本控制的观念，而且在工程建设的全过程中，造价工程师也没有全面的参与，只是在出现造价问题以后，事后进行复核，导致控制只是针对概预算规则及工程经济方面。导致造价控制出现脱节的现象，因此存在这种现象，也使得造价控制的效果显现不出来。
二、土建工程造价控制的措施
1、深化改革及完善工程造价管理控制服务体系
首先，政府要转变工程造价管理控制职能，履行“定规则、当裁判”的监督职能，提升服务水平。有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高土建工程造价控制队伍的整体素质。其次，政府要积极指导施工企业进行工程造价控制体系的改革，推行工程量清单计价。增强价格信息服务，及时准确的采集、整理和发布土建工程计价需要的政策法规。同时，工程造价管理机构要制订办事指南，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程。
2、树立全过程造价管理意识
鉴于全过程造价管理在工程造价管理中的龙头地位，树立全过程造价管理意识，在建设项目的决策、设计、招投标、施工及竣工结算中都实现严格的造价管理，从建设项目的每一步开展造价管理，层层监督，层层管理，最终实现造价管理贯穿于整个建设项目的目的，让全过程造价管理最大程度上实现造价管理对成本控制、节约资金、扩大利润、提高企业经济效益的目标。
3、制定科学合理的施工方案
施工方案是工程施工的行动纲领，在制定时应综合考虑各方面的因素，如投标文件、施工合同、施工图纸、施工企业自身的实际情况和工程项目的地理环境等。
施工方案要体现施工过程的全面性、技术性、经济性及合理性。施工方案一旦制定，最好不要随便更改，因为工程变更很可能造成质量事故及安全事故，最终导致经济损失和信誉的损害。若需要更改，要根据实际情况，对更改后的方案进行技术和经济方面的分析，制定合理的更改方案。
4、有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。工程变更时要对变更的必须性进行分析，确定必须进行工程变更后，应对造价做到心中有数，把工程变更控制在可承受的范围内，以免不必要的工程变更造成的经济损失和工程成本的加大。现场工作人员在做工程签证时应详细记载签证事项的来源；签证必须符合合同的相关规定，不得与合同相抵触；签单价不签总价；签量不签消耗等。
5、加强施工阶段的成本控制
加强土建工程的造价管理的重要手段之一就是在施工阶段抓好成本控制。首先，在施工阶段就要树立正确的投入产出理念，将这个理念贯彻到整个项目建设的投资管理中，从而实现生产要素的优化组合。第一是要确定项目的目标成本。这个目标必须是要通过施工单位努力可以实现的目标，通过制定科学合理的目标，来进行有效的成本控制。第二是合理编制设计概算和施工图的预算，严格依据批准的工程建设条件。对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工意图的预算费用计算准确。三是要进行限额的设计。按照估算进行初步的设计，再按照初步的设计进行控制施工的设计，通过层层设计限额，体现对投资的限额管理。四是要加强施工责任和施工质量的管 理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低土建工程的成本，完成施工阶段土建工程造价的合理确定和控制。
6、做好竣工结算
建筑工程竣工决算是 整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对]工程造价管理的能力。竣工结算对整個工程造价控制至关重要。
（1）收集各种竣工资料，编制竣工结算
工程施工中的各种资料是进行竣工结算的重要依据，收集、 整理竣工结算资料，包括工程竣工图、 设计变更通知、 各种鉴证材料等，工程单位应妥善保管。在资料齐全的基础上，实事求是的进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。对有争议的项目，应通过省市定额管理部门裁定，以保护企业的合法权益。
（2）做好索赔工作
在施工中，难免会出现自然原因、社会原因及业主原因等施工合同以外的因素，这些因素可能会在一定程度上造成工程事故或拖延工期，最终体现在经济损失上。这时，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。
（3）收回拖欠款，加强资金周转能力
工程竣工结算通过后，施工单位根据施工合同，及时收回工程款，注意收取工程款的最佳时机，以免业主无故拖欠工程款，造成公司资金周转问题。对无故拖欠工程款的企业，施工单位可走法律途径捍卫自己的权利。
7、提高工程造价专业队伍素质
作为工程造价管理者，在专业素质、知识结构、执业技能、职业操守方面必须加强训练和培训。要使自己适应新的形势，经受新的考验，抵挡社会方方面面的侵蚀，实现自我价值。还要加强继续学习，密切关注土建领域的新工艺、新材料、设备，为控制造价服务。除业务能力之外，还应加强外语与计算机水平，以适应业务要求。
结束语
土建工程造价的管理与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济﹑经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
[1]韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].现代经济信息,2010.
[2]马玉霞.工程造价管理与控制方法探讨[J].黑龙江科技信息,2008.
[3]韩雅君.对现阶段土建工程造价控制及管理的几点思考[J].大家,2011.
[4]马也，韩琦光.浅议加强建筑工程造价管理的措施[J].科技致富向导，2010.