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日本从1889年起实行市町村制，战后，1947年实行《地方自治法》，此后陆续颁布实施了《促进町村合并法》（1953年10月至1956年9月），《促进新市町村建设法》（1956年6月），《合并特例法》（1965年3月颁布实施，1975年3月，1985年4月，1993年3月三度修订），《城市规划法》（1968年）等，促使城市大发展，町相对稳定，村大量减少，据统计，1947年8月至1956年4月，市町村数分别由210个，1784个，8511个变为495个，1870个，2303个，到1997年4月又分别变为669