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嘉兴市自1998年起推行行政区划调整,并乡扩镇,从139个乡镇减少到75个(13个街道),小城镇资源得到初步优化配置,使小城镇建设与发展发生了质的变化.被加强的城镇,总体上看,无论社会经济发展,还是城建速度,都呈现出良好的态势,而且这种优势互补,结构功能的增强,为下一步小城镇建设与发展创造了前所未有的条件.然而,从当前现实情况看,全市小城镇建设与发展还有许多不尽如人意的地方,尤其是体制问题突出,制约着优势与功能的发挥.主要有: