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"异族人"是指俄罗斯国家对外扩张过程中被建构的客体,不同时期,指代不同的群体。在俄罗斯国家扩张初期,它指代国家东部地区土著民族,随后,1822年的《异族人管理章程》,将"异族人"确定为法律范畴下的定居、游牧和狩猎的民族。随着帝国民族政策的变化,20世纪初,"异族人"开始逐渐指代所有未被帝国同化的非俄罗斯民族。"异族人"涵盖群体的扩大与俄罗斯帝国政府民族政策的变化紧密相连。