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摘 要：随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，国有企业在其发展过程中面临着许多机遇和挑战，由于成本管理对企业提高经济效益起着关键性的作用，因此，国有企业必须要对企业成本管理方面存在的问题进行认真的分析和总结，创新管理方法并实行有效管理，才能保证企业在激烈的市场竞争中提高经济效益，获得更好的发展。
关键词：国有企业;成本管理;问题与创新
一、我国国有企业成本管理的现状
（一）管理意识有待进一步加强
虽然市场经济体制已经确定一二十年了，但由于长期受到计划经济体制的束缚，国有企业管理者的市场观念仍然十分淡薄，企业对于成本的管理主要是为了完成上级下达的指标，而不是为了企业自身的健康发展。在社会主义市场经济体制下，国有企业已经实现了政企分离，自主经营、自负盈亏，真正成为了市场的竞争主体，但时至今日，仍然有许多国有企业存在着计划经济体制下的“等、靠、要”的思想，不能迅速适应这种变化，再加上成本管理的财务人员业务水平不高，财务人员的专业知识相对不足，造成国有企业成本管理处于落后的局面。
（二）管理体制有待进一步完善
我国一部分国有企业对于成本管理是比较重视的，所投入的人力、物力等资源也是比较充分的，但由于成本管理体系的不完善或者执行不到位，所取得的成效是比较微弱的。企业成本管理体制的不健全主要表现在：一是成本管理的内容不全面，部分企业只注重生产过程中发生的成本，而忽视了销售过程和供应过程中发生的成本，或只注重实物产品的管理，而忽视了资本成本、人力成本和环境等非实物成本的管理。二是成本管理内部控制不健全，对管理成本缺乏有效的控制活动和监督力度。控制活动是内部控制的核心，再完善的控制制度都必须通过控制活动来实现，否则就是纸上谈兵。控制活动应该出现在企业各个阶层与各种职能部门，其具体表现形式如核准、授权、验证、调节、符合营业绩效，保障资产安全以及职务分工等。①
（三）管理方法和手段有待进一步创新
目前我國国有企业在成本管理方法和手段上普遍采用目标成本法、标准成本法和计划成本法等相对粗放的方法，信息化程度低，许多国有企业没有建立管理信息系统，同时成本管理信息缺乏真实性，所提供的财务信息不能满足全面性、准确性和及时性的要求。另外，我国国有企业在成本管理上过于复杂，分工过细且机构繁杂，从而造成了管理费用的提升、办事效率的下降和人力资源的浪费。
二、我国国有企业成本管理存在问题的原因分析
我国国有企业成本管理出现上述问题的原因是多方面的，其根本原因就在于市场经济体制改革的不彻底。具体原因主要包括以下几个方面：
（一）社会主义市场经济体制的不健全、不均衡
国有企业在进入市场后，无法摆脱的财政负担和社会包袱严重阻碍了国有企业的发展，再加上我国资金市场开放程度不高以及地方保护性“诸侯经济”等因素，造成国有企业的资金成本居高不下，货币使用效率不高，统一的市场无法真正实现。
（二）国有企业成本管理不能真正适应不断变化的外部经济环境
目前国有企业在成本管理上多局限于生产领域，在成本管理手段上主要以降低直接材料、直接人工费和制造费用为主，忽视对产品开发销售和售后服务等过程发生的成本费用的控制，这种单纯地依靠降低产品生产成本的方式根本无法立足于市场。
（三）国有企业成本管理缺乏技术进步和创新的动力机制
技术水平的高低和管理方式的创新程度直接影响着企业成本的高低，但是大多数国有企业领导对技术创新缺乏兴趣，只把目光关注在短期效益上，多地依靠行政管理手段来增强成本管理的外在约束力，企业成本管理运行机制缺乏内在的技术支撑。
三、创新国有企业成本管理方式的途径
在社会主义市场经济和现代企业制度逐步建立完善的今天，国有企业要想促进自身不断的向前发展，把企业做强做大，提高企业的竞争力，必须要大胆创新，运用先进的成本管理的理论和方法。
（一）调整国有经济结构和布局
要想加强国有企业成本的管理，首先必须从国家宏观层面上搞好成本控制，一方面要加速国家产业结构调整，遏制盲目投资和低水平重复建设，淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后行业，同时要通过发展高新技术，大力推动循环经济发展，通过技术手段来降低企业成本;另一方面就是要通过建立财务成本管理法规体系，加强对企业成本的监督和考核工作，只有把国有企业成本管理纳入法制化、规范化的轨道，才能确保企业费用发生的合法性和成本计算的真实性。
（二）树立现代成本观念以加强全员成本管理
在社会主义市场经济不断深化的今天，国有企业必须要树立现代的成本管理观念，按照统一领导、分级别管理的原则来加强单位全体员工的成本管理意识，充分发挥员工的主观能动性，通过相互协调、相互监督来实现对成本的有效控制。企业要重视成本管理的重要性，在进行产品设计、流程制定时要预先顾全到各方面成本，把企业各个流程的成本管理同生产经营活动有机结合，同等重视，同时加强员工在成本管理工作中的素质，定期组织培训测评，增强全员的成本管理观念，提高全员成本管理技能，变少数人的成本管理为全员积极参与的管理。②
（三）创新国有企业成本管理机制和管理方法
国有企业的成本管理是一项系统、复杂的工程，要想有效的进行成本管理，必须要在成本管理机制和管理方法上有所创新。首先必须要创新成果管理制度，因为成本管理制度的创新是企业成本管理方法创新的制度保障，是成本管理体系有效运行的机制基础。创新成本管理制度主要包括创新研发成本制度、创新工艺管理制度、创新管理制度、创新应收账款管理制度和创新薪酬制度等。在管理成本管理方法和手段上，一定要根据企业自身的特点、实际情况，积极推广和应用现代科学的成本管理方法和手段，只有这样才能适应现代化市场经济的发展，才能真正的给国有企业带来巨大的经济利益。
注释：
①廖桂侠.国有企业内部控制分析[J].企业研究，2011（10）：22.
②周璟茜，陈永昌.我国企业成本管理现状与对策分析[J].商业文化，2011（8）.
参考文献：
[1]钱晓莉.构建企业成本管理方法体系的研究[D].江苏科技大学，2011.
[2]万寿义.现代企业成本管理研究[M].东北财经大学出版社，2004.
[3]董岩艳.企业成本管理之探讨[J].商业经济，2011 （7）.
[4]夏宽云.战略成本管理及其模式与方法.外国经济与管理，2000（2）.
作者简介：谢文为（1982–），男，广东人，本科，清远市技师学院党政办公室副主任，分管文电、文印和档案管理工作，研究方向为档案收集及文书归档。
关键词：国有企业;成本管理;问题与创新
一、我国国有企业成本管理的现状
（一）管理意识有待进一步加强
虽然市场经济体制已经确定一二十年了，但由于长期受到计划经济体制的束缚，国有企业管理者的市场观念仍然十分淡薄，企业对于成本的管理主要是为了完成上级下达的指标，而不是为了企业自身的健康发展。在社会主义市场经济体制下，国有企业已经实现了政企分离，自主经营、自负盈亏，真正成为了市场的竞争主体，但时至今日，仍然有许多国有企业存在着计划经济体制下的“等、靠、要”的思想，不能迅速适应这种变化，再加上成本管理的财务人员业务水平不高，财务人员的专业知识相对不足，造成国有企业成本管理处于落后的局面。
（二）管理体制有待进一步完善
我国一部分国有企业对于成本管理是比较重视的，所投入的人力、物力等资源也是比较充分的，但由于成本管理体系的不完善或者执行不到位，所取得的成效是比较微弱的。企业成本管理体制的不健全主要表现在：一是成本管理的内容不全面，部分企业只注重生产过程中发生的成本，而忽视了销售过程和供应过程中发生的成本，或只注重实物产品的管理，而忽视了资本成本、人力成本和环境等非实物成本的管理。二是成本管理内部控制不健全，对管理成本缺乏有效的控制活动和监督力度。控制活动是内部控制的核心，再完善的控制制度都必须通过控制活动来实现，否则就是纸上谈兵。控制活动应该出现在企业各个阶层与各种职能部门，其具体表现形式如核准、授权、验证、调节、符合营业绩效，保障资产安全以及职务分工等。①
（三）管理方法和手段有待进一步创新
目前我國国有企业在成本管理方法和手段上普遍采用目标成本法、标准成本法和计划成本法等相对粗放的方法，信息化程度低，许多国有企业没有建立管理信息系统，同时成本管理信息缺乏真实性，所提供的财务信息不能满足全面性、准确性和及时性的要求。另外，我国国有企业在成本管理上过于复杂，分工过细且机构繁杂，从而造成了管理费用的提升、办事效率的下降和人力资源的浪费。
二、我国国有企业成本管理存在问题的原因分析
我国国有企业成本管理出现上述问题的原因是多方面的，其根本原因就在于市场经济体制改革的不彻底。具体原因主要包括以下几个方面：
（一）社会主义市场经济体制的不健全、不均衡
国有企业在进入市场后，无法摆脱的财政负担和社会包袱严重阻碍了国有企业的发展，再加上我国资金市场开放程度不高以及地方保护性“诸侯经济”等因素，造成国有企业的资金成本居高不下，货币使用效率不高，统一的市场无法真正实现。
（二）国有企业成本管理不能真正适应不断变化的外部经济环境
目前国有企业在成本管理上多局限于生产领域，在成本管理手段上主要以降低直接材料、直接人工费和制造费用为主，忽视对产品开发销售和售后服务等过程发生的成本费用的控制，这种单纯地依靠降低产品生产成本的方式根本无法立足于市场。
（三）国有企业成本管理缺乏技术进步和创新的动力机制
技术水平的高低和管理方式的创新程度直接影响着企业成本的高低，但是大多数国有企业领导对技术创新缺乏兴趣，只把目光关注在短期效益上，多地依靠行政管理手段来增强成本管理的外在约束力，企业成本管理运行机制缺乏内在的技术支撑。
三、创新国有企业成本管理方式的途径
在社会主义市场经济和现代企业制度逐步建立完善的今天，国有企业要想促进自身不断的向前发展，把企业做强做大，提高企业的竞争力，必须要大胆创新，运用先进的成本管理的理论和方法。
（一）调整国有经济结构和布局
要想加强国有企业成本的管理，首先必须从国家宏观层面上搞好成本控制，一方面要加速国家产业结构调整，遏制盲目投资和低水平重复建设，淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后行业，同时要通过发展高新技术，大力推动循环经济发展，通过技术手段来降低企业成本;另一方面就是要通过建立财务成本管理法规体系，加强对企业成本的监督和考核工作，只有把国有企业成本管理纳入法制化、规范化的轨道，才能确保企业费用发生的合法性和成本计算的真实性。
（二）树立现代成本观念以加强全员成本管理
在社会主义市场经济不断深化的今天，国有企业必须要树立现代的成本管理观念，按照统一领导、分级别管理的原则来加强单位全体员工的成本管理意识，充分发挥员工的主观能动性，通过相互协调、相互监督来实现对成本的有效控制。企业要重视成本管理的重要性，在进行产品设计、流程制定时要预先顾全到各方面成本，把企业各个流程的成本管理同生产经营活动有机结合，同等重视，同时加强员工在成本管理工作中的素质，定期组织培训测评，增强全员的成本管理观念，提高全员成本管理技能，变少数人的成本管理为全员积极参与的管理。②
（三）创新国有企业成本管理机制和管理方法
国有企业的成本管理是一项系统、复杂的工程，要想有效的进行成本管理，必须要在成本管理机制和管理方法上有所创新。首先必须要创新成果管理制度，因为成本管理制度的创新是企业成本管理方法创新的制度保障，是成本管理体系有效运行的机制基础。创新成本管理制度主要包括创新研发成本制度、创新工艺管理制度、创新管理制度、创新应收账款管理制度和创新薪酬制度等。在管理成本管理方法和手段上，一定要根据企业自身的特点、实际情况，积极推广和应用现代科学的成本管理方法和手段，只有这样才能适应现代化市场经济的发展，才能真正的给国有企业带来巨大的经济利益。
注释：
①廖桂侠.国有企业内部控制分析[J].企业研究，2011（10）：22.
②周璟茜，陈永昌.我国企业成本管理现状与对策分析[J].商业文化，2011（8）.
参考文献：
[1]钱晓莉.构建企业成本管理方法体系的研究[D].江苏科技大学，2011.
[2]万寿义.现代企业成本管理研究[M].东北财经大学出版社，2004.
[3]董岩艳.企业成本管理之探讨[J].商业经济，2011 （7）.
[4]夏宽云.战略成本管理及其模式与方法.外国经济与管理，2000（2）.
作者简介：谢文为（1982–），男，广东人，本科，清远市技师学院党政办公室副主任，分管文电、文印和档案管理工作，研究方向为档案收集及文书归档。