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教育发展和科技进步与经济增长的融合，是经济增长方式转变的前提。陕西省科教资源对经济增长贡献度的回归分析结果显示：教育投资和公共研发资本与GDP呈线性相关，但对技术进步和经济增长的贡献相对较小。其原因是科研活动与经济建设的关联度低，特别是财税政策的主导作用严重缺位，影响了企业在技术创新和应用中的主体地位的确立。以公共财政的视角看：加大财政教育和科技投入总量并创新其投入方式，完善财税优惠激励措施以降低企业技术创新的成本和风险、促进区域科技创新体系的建立，是为科教资源转化为经济增长的新思路。