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【摘 要】 港口码头工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入是有限的。因此，提高资金的使用效益是港口码头工程建设者必须努力和追求的方向。本文主要对港口码头工程造价控制相关问题进行了简要分析。
【关键词】 港口码头；造价控制；特点
引言：
港口码头工程建设是一个周期性较长、施工标准高、投入资金大，又是非赢利性的，因此，提高港口码头工程造价控制是港口码头工程建设者必须努力和追求的方向。下面就对建筑工程中造价失控的原因进行分析，并提出了港口码头工程造价有效控制的相关措施。
一、港口水工建筑工程的特点
沿海港口水工建筑与陆上建筑不管在设计还是在施工上都有很大不同，设计中除了考虑使用荷载和自身荷载外，还需考虑波浪、风、海流、海冰等海洋特性，施工时需要依托大型的施工船舶。这决定了水工建筑造价的独特性，即造价的控制与施工程序关系密切，对于某项特定的单项工程，水上施工的费用远远高于陆上施工的费用（例如水上防波堤工程）。所以，选择合理的施工方法对工程造价的准确性至关重要。
二、港口码头工程造价控制概述
1、项目论证工作
港口码头项目不同于一般建设项目，它具有建设工期长、工程量多等特点，需要多种专业技术协同施工，投入资金以及材料消耗巨大，还要结合港口码头使用阶段需要满足的社会作用和经济效益，决策必须建立在对这些因素进行综合分析后得出，一旦决策出现偏差，那么可能带来的经济损失将难以估量，造成的影响会及其深远。项目论证工作是得出可行性研究的必经过程，在项目投资之前有必要进行科学有效地论证，将相关研究委托给专业机构或设计单位，听取专业性指导意见，从而获得投资控制及提高效益的方法，为港口码头项目工程决策提供有力依据。项目论证工作要结合港口码头周边环境和水文地质条件，探究项目设计是否能够满足港口理想使用，将研究概算与实际预算进行比对，得出工程造价控制在投资估算范围内的可能性。
2、决策阶段
工程造价控制的关键便在于项目投资决策阶段，它是确立造價的基础，同时对各阶段施工技术控制也会起到影响，想要让项目科学开展并实现有效控制，必须对决策阶段的正确性予以保证。项目决策主要依据是投资估算，在投资估算这一环节应当充分强调其准确性，或大或小的误差都可能引发决策失误。影响投资决策的因素同样不容忽视，各项专业技术之间的配合、施工设备的买入或租赁、人员布置以及工艺选择等。
3、项目规划
港口码头项目规划决定着工程能否成功，所以这一阶段的控制工作务必谨慎，规划设计不能只考虑产业发展和经济回报，还要注重对港口码头历史风貌的保护，规划不能破坏港口人文环境。编制港口码头建设规划时，应充分考虑周边渔业及调动港口整体经济活力，本文所研究的广东省某港口，其历史甚至可以追溯到清朝末年与民国接壤这一时间，当时该港口的作用便是商品运输，进入21世纪后，由于环境保护工作不到位、港口基础设施落后，地区经济遭遇了严重滞缓，所以本工程充分综合了城镇总体规划要求，将环境保护与洪灾防范等工作落到了实处，并且最大程度上与港口码头总体规划相衔接。通过一些港口码头规划实例我们不难发现，规划原则主要是建立在港口功能、船只停泊、能源供给、带动经济等基础上，成功的港口规划总能为地区经济繁荣作出巨大贡献。
4、工程设计
工程设计是建设项目灵魂所在，它是港口码头的血肉骨骼，所以谈及工程造价时总要率先考虑设计阶段。港口码头工程设计，主要由总体设计与施工图设计组成，设计阶段贯穿于工程造价全过程，所以设计工作应当委托给具有相关专业资质的水利工程设计单位进行编制，工程设计必须符合《港口码头总体设计规范》相关要求，与此同时结合港口码头工程特点，对我国交通行业主管部门所颁发的技术标准予以严格执行，深度解读标准中所提及的技术规范和质量要求。经过优化港口码头设计方案，工程造价可以得到有效控制，让工程总投资得以控制在概算范围内。
三、港口码头工程造价控制
1、设计阶段造价控制
（1）确定工程规模
在工程设计之初需根据码头预测的吞吐量、货种、船型，确定码头建设规模，如码头靠泊吨位、码头平台尺度及后方堆场、道路、仓库面积，并考虑将来的发展是否需预留岸线及场地，同时结合项目的融资情况最终确定码头规模。规模的确立是造价控制的基础，影响码头规模的因素要考虑充分，否则会导致码头功能不完善。营运中管理难度上升，甚至造成不必要的浪费，难以达到预期效益。
（2）合理的设计
设计是否合理直接影响到港口码头的实用性和维护难度，并直接影响工程造价。建设规模确定后，设计单位应对水口结构、装卸工艺、后方堆场道路结构及其他建筑物等进行多方案设计必选，反复计算分析比较后推荐最佳方案，使得方案具有合理性、稳定性及经济性。设计方案确定后进入施工图阶段，在详实的勘察基础资料上进行施工图设计，设计人员必须精心设计尽心尽责，做到细致、准确，完成港口码头建设的蓝图，图纸是工程造价预算与实际建设的桥梁。
2、招投标造价控制
（1）标底的编制及投标控制价的设置
港口码头工程施工图设计通过专业审查后，应由专业机构编制合理的标底。标底编制人员首先需充分了解设计方案，并勘察工程所在地的周边环境确定经济可行的施工方案，同时需对工程所用主要建筑材料实地调差，了解材料的来源、出厂价、运输方式、运输距离、运输价格等，进行详尽的市场分析调研，为标底的编制提供合理可靠的价格。确定施工方案及调研建筑材料价格后，按照施工图的工程量清单，依据相关专业规定编制标底，标底初稿出来后，应与类似工程对照分析并聘请专家共同确定合理的标底。
如招标中设置投标控制价，控制价不宜过高和过低。过高会造成资金浪费，过低的话由于建设市场过度竞争，会使得投标单位为了中标而过度压低标价，形成工程建设成本（人工、材料上涨等）越来越高而中标价低的现象。众所周知工程质量的好坏与工程成本是有很大关系，降低成本施工企业必然会材料以次充好，施工时不按规范操作，偷工减料等等，给工程质量埋下隐患，最终导致工程的寿命周期缩短。 （2）招标过程的制度化、透明化
工程的招标需按照我国的招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准规定进行，招标必须满足公正、公平、公开、透明的原则，既要防止暗箱操作也要防止恶意压低价格的发生。投标单位需提供书面材料，内容包括以往工程的完成情况、近期业绩、拥有的机器设备和人员、预计完成时间和质量控制方式。标书具体内容方面还需要包括合同条件，协议条款，格式要求，技术规范，图纸设计，工程量清单。具体内容中的工程量清单为招标报价的关键，工程量清单的确定必须以科学合理的计算为前提，充分考虑到客观条件，不能出现错误也不能有遗漏的项目，清单中的工程量为不完全工程量，施工单位保证与工程量对应的中标价格正确无误，明确中标价为不变价格。在满足招标条件的施工单位中选择拥有良好声誉、使用最好的技术、能够提供最佳质量、合理施工周期和合理低价的竞标者，这样既保证了施工方有利可图也保证了港口码头建造资金控制的可靠性。
3、施工阶段造价控制
（1）控制变更设计
设计施工图过程中有关方面需对施工图进行多方面论证会审，解决可能遇到的难题、修正设计的缺陷，在审查程中各方需充分认识到施工图的重要性，不能对施工图中的任何细节掉以轻心。当施工图设计审查批准后，各方原则上不能对施工图进行修改，但由于港口码头建设周期较长的实际建设过程遇到的影响因素较多，或多或少的会进行变更设计。设计的变更意味着工程造价的改变，这在资金控制方面起着负面效应，因此控制变更设计建立起严格的变更审核程序显得尤为重要。
（2）高效的工程监理制度
工程监理在保证工程质量和监督施工单位的过程中起着不可替代的作用。监理单位需按照规定对工程的质量严格把关，履行义务，对建设单位负责，协调建设单位和施工单位之间的关系。监理机构发现不合适项目时需及时向建设单位汇报，并同建设单位一起对施工单位提出整改意见。工程监理人员需要严守工作岗位，对一些隐藏的不合格项目有着敏锐的洞察力。
四、结束语
随着我国市场经济持续繁荣，港口码头所承载的运输业务逐年暴增，配套基础设施建设以及项目规划捉襟见肘，制约了地区经济发展，造成船只拥挤、运输不利的局面。在建设港口码头的同时，工程造价问题同样引发了许多思考，合理控制造价，完善项目建设，带动区域经济，是今后发展的重要目标。
参考文献：
[1]陈爽.控制建设项目工程造价的关键因素[J].安徽建筑，2010.
[2]刘志勤.投标过程中存在的问题及解决对策初控[J].江苏交通，2010.
[3]张立新.建筑施工企业造价管理中的成本控制[J].包鋼科技，2011.
【关键词】 港口码头；造价控制；特点
引言：
港口码头工程建设是一个周期性较长、施工标准高、投入资金大，又是非赢利性的，因此，提高港口码头工程造价控制是港口码头工程建设者必须努力和追求的方向。下面就对建筑工程中造价失控的原因进行分析，并提出了港口码头工程造价有效控制的相关措施。
一、港口水工建筑工程的特点
沿海港口水工建筑与陆上建筑不管在设计还是在施工上都有很大不同，设计中除了考虑使用荷载和自身荷载外，还需考虑波浪、风、海流、海冰等海洋特性，施工时需要依托大型的施工船舶。这决定了水工建筑造价的独特性，即造价的控制与施工程序关系密切，对于某项特定的单项工程，水上施工的费用远远高于陆上施工的费用（例如水上防波堤工程）。所以，选择合理的施工方法对工程造价的准确性至关重要。
二、港口码头工程造价控制概述
1、项目论证工作
港口码头项目不同于一般建设项目，它具有建设工期长、工程量多等特点，需要多种专业技术协同施工，投入资金以及材料消耗巨大，还要结合港口码头使用阶段需要满足的社会作用和经济效益，决策必须建立在对这些因素进行综合分析后得出，一旦决策出现偏差，那么可能带来的经济损失将难以估量，造成的影响会及其深远。项目论证工作是得出可行性研究的必经过程，在项目投资之前有必要进行科学有效地论证，将相关研究委托给专业机构或设计单位，听取专业性指导意见，从而获得投资控制及提高效益的方法，为港口码头项目工程决策提供有力依据。项目论证工作要结合港口码头周边环境和水文地质条件，探究项目设计是否能够满足港口理想使用，将研究概算与实际预算进行比对，得出工程造价控制在投资估算范围内的可能性。
2、决策阶段
工程造价控制的关键便在于项目投资决策阶段，它是确立造價的基础，同时对各阶段施工技术控制也会起到影响，想要让项目科学开展并实现有效控制，必须对决策阶段的正确性予以保证。项目决策主要依据是投资估算，在投资估算这一环节应当充分强调其准确性，或大或小的误差都可能引发决策失误。影响投资决策的因素同样不容忽视，各项专业技术之间的配合、施工设备的买入或租赁、人员布置以及工艺选择等。
3、项目规划
港口码头项目规划决定着工程能否成功，所以这一阶段的控制工作务必谨慎，规划设计不能只考虑产业发展和经济回报，还要注重对港口码头历史风貌的保护，规划不能破坏港口人文环境。编制港口码头建设规划时，应充分考虑周边渔业及调动港口整体经济活力，本文所研究的广东省某港口，其历史甚至可以追溯到清朝末年与民国接壤这一时间，当时该港口的作用便是商品运输，进入21世纪后，由于环境保护工作不到位、港口基础设施落后，地区经济遭遇了严重滞缓，所以本工程充分综合了城镇总体规划要求，将环境保护与洪灾防范等工作落到了实处，并且最大程度上与港口码头总体规划相衔接。通过一些港口码头规划实例我们不难发现，规划原则主要是建立在港口功能、船只停泊、能源供给、带动经济等基础上，成功的港口规划总能为地区经济繁荣作出巨大贡献。
4、工程设计
工程设计是建设项目灵魂所在，它是港口码头的血肉骨骼，所以谈及工程造价时总要率先考虑设计阶段。港口码头工程设计，主要由总体设计与施工图设计组成，设计阶段贯穿于工程造价全过程，所以设计工作应当委托给具有相关专业资质的水利工程设计单位进行编制，工程设计必须符合《港口码头总体设计规范》相关要求，与此同时结合港口码头工程特点，对我国交通行业主管部门所颁发的技术标准予以严格执行，深度解读标准中所提及的技术规范和质量要求。经过优化港口码头设计方案，工程造价可以得到有效控制，让工程总投资得以控制在概算范围内。
三、港口码头工程造价控制
1、设计阶段造价控制
（1）确定工程规模
在工程设计之初需根据码头预测的吞吐量、货种、船型，确定码头建设规模，如码头靠泊吨位、码头平台尺度及后方堆场、道路、仓库面积，并考虑将来的发展是否需预留岸线及场地，同时结合项目的融资情况最终确定码头规模。规模的确立是造价控制的基础，影响码头规模的因素要考虑充分，否则会导致码头功能不完善。营运中管理难度上升，甚至造成不必要的浪费，难以达到预期效益。
（2）合理的设计
设计是否合理直接影响到港口码头的实用性和维护难度，并直接影响工程造价。建设规模确定后，设计单位应对水口结构、装卸工艺、后方堆场道路结构及其他建筑物等进行多方案设计必选，反复计算分析比较后推荐最佳方案，使得方案具有合理性、稳定性及经济性。设计方案确定后进入施工图阶段，在详实的勘察基础资料上进行施工图设计，设计人员必须精心设计尽心尽责，做到细致、准确，完成港口码头建设的蓝图，图纸是工程造价预算与实际建设的桥梁。
2、招投标造价控制
（1）标底的编制及投标控制价的设置
港口码头工程施工图设计通过专业审查后，应由专业机构编制合理的标底。标底编制人员首先需充分了解设计方案，并勘察工程所在地的周边环境确定经济可行的施工方案，同时需对工程所用主要建筑材料实地调差，了解材料的来源、出厂价、运输方式、运输距离、运输价格等，进行详尽的市场分析调研，为标底的编制提供合理可靠的价格。确定施工方案及调研建筑材料价格后，按照施工图的工程量清单，依据相关专业规定编制标底，标底初稿出来后，应与类似工程对照分析并聘请专家共同确定合理的标底。
如招标中设置投标控制价，控制价不宜过高和过低。过高会造成资金浪费，过低的话由于建设市场过度竞争，会使得投标单位为了中标而过度压低标价，形成工程建设成本（人工、材料上涨等）越来越高而中标价低的现象。众所周知工程质量的好坏与工程成本是有很大关系，降低成本施工企业必然会材料以次充好，施工时不按规范操作，偷工减料等等，给工程质量埋下隐患，最终导致工程的寿命周期缩短。 （2）招标过程的制度化、透明化
工程的招标需按照我国的招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准规定进行，招标必须满足公正、公平、公开、透明的原则，既要防止暗箱操作也要防止恶意压低价格的发生。投标单位需提供书面材料，内容包括以往工程的完成情况、近期业绩、拥有的机器设备和人员、预计完成时间和质量控制方式。标书具体内容方面还需要包括合同条件，协议条款，格式要求，技术规范，图纸设计，工程量清单。具体内容中的工程量清单为招标报价的关键，工程量清单的确定必须以科学合理的计算为前提，充分考虑到客观条件，不能出现错误也不能有遗漏的项目，清单中的工程量为不完全工程量，施工单位保证与工程量对应的中标价格正确无误，明确中标价为不变价格。在满足招标条件的施工单位中选择拥有良好声誉、使用最好的技术、能够提供最佳质量、合理施工周期和合理低价的竞标者，这样既保证了施工方有利可图也保证了港口码头建造资金控制的可靠性。
3、施工阶段造价控制
（1）控制变更设计
设计施工图过程中有关方面需对施工图进行多方面论证会审，解决可能遇到的难题、修正设计的缺陷，在审查程中各方需充分认识到施工图的重要性，不能对施工图中的任何细节掉以轻心。当施工图设计审查批准后，各方原则上不能对施工图进行修改，但由于港口码头建设周期较长的实际建设过程遇到的影响因素较多，或多或少的会进行变更设计。设计的变更意味着工程造价的改变，这在资金控制方面起着负面效应，因此控制变更设计建立起严格的变更审核程序显得尤为重要。
（2）高效的工程监理制度
工程监理在保证工程质量和监督施工单位的过程中起着不可替代的作用。监理单位需按照规定对工程的质量严格把关，履行义务，对建设单位负责，协调建设单位和施工单位之间的关系。监理机构发现不合适项目时需及时向建设单位汇报，并同建设单位一起对施工单位提出整改意见。工程监理人员需要严守工作岗位，对一些隐藏的不合格项目有着敏锐的洞察力。
四、结束语
随着我国市场经济持续繁荣，港口码头所承载的运输业务逐年暴增，配套基础设施建设以及项目规划捉襟见肘，制约了地区经济发展，造成船只拥挤、运输不利的局面。在建设港口码头的同时，工程造价问题同样引发了许多思考，合理控制造价，完善项目建设，带动区域经济，是今后发展的重要目标。
参考文献：
[1]陈爽.控制建设项目工程造价的关键因素[J].安徽建筑，2010.
[2]刘志勤.投标过程中存在的问题及解决对策初控[J].江苏交通，2010.
[3]张立新.建筑施工企业造价管理中的成本控制[J].包鋼科技，2011.