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一、府干预的基础：环境问题的市场失灵1、部性与环境资源供求失衡资源环境问题的外部性引起的市场失灵是政府干预的基础。传统经济假设经济主体是相互独立的，而实际上，经济活动的相互影响广泛存在。外部性即是指不同的经济活动未能在市场交易中反映出来的相互影响。外部性影响的直接经济后果就是经济活动的私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不相一致。由于市场经济主体根据私人利益最大化原则进行决策，外部收益和外部成本被排除在市场供求价格机制之外，从而不能达到帕累托最优的供求均衡。