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摘要：在转变思想观念的基础上，通过多种有效形式逐步解决基层干部队伍综合素质不高、工作能力欠缺等突出问题，同时以健全的规章制度作保证，不断提升基层党员干部的执行力。
关键词：队伍建设；基层党员干部；执行力
中图分类号：G451.2
基层党员干部队伍是党领导基层工作的重要力量，身处改革发展一线，与职工群众联系紧密。提高基层党员干部的执行力，对于促进基层发展稳定、巩固党的执政基础具有十分重要的意义。现就新形势下如何提升基层党员干部的执行力发表几点见解和体会。
一、提升基层党员干部的执行力，一个至关重要的因素是转变思想观念
没有正确的思想观念，就不会有正确的行动。只有思想到位，才能增强执行的自觉性。为此，胜利油田采油四矿以转变思想观念为突破口，在全矿党员干部中开展了“三查三看”、“忠诚教育”、“党员干部作风承诺”等特色活动，为提升执行力打下了坚实基础。
开展“三查三看”活动，引导党员干部自查自纠。要解决好基层党员干部的思想问题，关键是要抓好思想观念转变，只有认识到自身存在的不足，才能对症下药、制定措施。为此，开展了“三查三看”活动，即查思想，看人生观、世界观、价值观是否正确，看自己是否认真履行了本职岗位职责，还有哪些差距和不足，如何改进；查工作，看过去工作中有无违法违纪违规行为，干部的先锋模范作用是否得到了充分发挥，还存在什么问题，改进的具体措施是什么；查作风，看自己的工作、生活作风是否过硬、是否民主，班子的作风是否过硬、是否有战斗力、向心力、号召力，职工是否满意。通过“三查三看”活动的有效开展，提高了党员干部的思想认识，转变了思想观念，党员干部的责任意识和进取意识得到了进一步增强。
开展“忠诚教育”活动，提升党员干部队伍的战斗力。只有培育一支忠诚企业、爱岗敬业、忠于职守、创新奉献的党员干部队伍，才能实现与单位的同心、同向、同力，才能突破瓶颈，更好地谋求发展。为此，通过举办大讨论、制定忠诚行为规范，组织忠诚教育报告团巡回宣讲等教育形式，使党员干部的忠诚意识不断强化。分期分批组织党员干部到采油厂传统教育展室、坨11井爱国主义教育基地进行参观，强化理念引导，注入忠诚驱动力，坚定了党员干部迎难而上、合力共为的信心和勇气。
开展“作风承诺”活动，激励约束党员干部。为发挥党员干部自我约束、自我管理的主动性，从解决作风中存在的突出问题入手，开展了“作风承诺”活动，激励党员干部以身作则、率先垂范。在广泛征求干部职工的意见和建议的基础上，经过上下结合、反复修改，机关干部和基层干部结合自己的工作岗位，分别做出了“十个不让”、“八个做到”的承诺内容。承诺活动开展以来，党员干部的自我约束能力和廉洁自律意识明显增强，工作效率明显提高，工作作风、纪律作风得到进一步转变。
二、提升基层党员干部的执行力，必须通过多种有效形式逐步解决基层干部队伍综合素质不高、工作能力欠缺等突出问题
强化“四轮驱动”，精心培育“树梯子”。通过树梯子、给任务，为基层党员干部提素打下基础。工作中，结合采油四矿实际，在党员干部中开展了“读一本好书、搞一项创新、抓一个主题、发一条廉洁短信”的“四个一”活动，使读书成为素质提升的“加油站”，创新成为降耗增效的“聚宝盆”，主题成为年度工作的“导航器”，短信成为廉洁教育的“常鸣钟”，极大增强了党员干部的政治鉴别力、持续创新力、工作推动力和形象感召，为党员干部的执行力建设打下了坚实基础。
二是强化技术培训，明确目标“搭台子”。近年来，采油四矿党委多管齐下，搭建平台，让基层党员干部踏实、稳步开展工作。组织全矿100余名党员干部分期进行了拓展训练，开展了精品课题立项、合理化建议、技术攻关等活动，举行了“三位一体”技术分析、“小绝活、小改进、小窍门”等擂台赛，实施了“导师带徒”活动，并签订师徒合同，定期进行技术培训，使全矿技术干部队伍专业技术水平进一步提高。一些党员干部反映，通过多方“搭台子”，使他们能“长袖善舞”，极大地调动了履职尽责的积极性。
三是强化量化考核，多措并举“压担子”。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。工作中，我们认识到，要使基层党员干部人才出“庫”，智力出“囊”，就要强化量化考核，勇于压担子，增强活力，促进基层党员干部综合素质的提高，进而提升执行力。为此，我们每半年对全矿党员干部和基层班子采取职工群众评议、干部交叉评议、考核领导小组评议和矿领导班子集体评议的方式，全方位、多角度的综合考核，并把考核结果作为使用、调整、奖惩人才的重要依据，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔出来，努力把能力大、责任心强的同志安排在重要岗位，形成人尽其才、才适其位、位适其人的良好局面。
三、提高基层党员干部的执行力，还必须要有健全的规章制度和执行程序来保障
执行力的核心是执行，执行的核心是有效执行。机制不完善将直接导致无法执行、无效执行、无意执行，从而造成不良的执行结果。为此，我们把加强机制建设，作为提升党员干部执行力的强有力保障。
一是健全选拔机制。干部选拔公示是党的群众路线在干部管理工作的具体应用，用群众的话说就是“干部选的准不准，先让职工审一审”。工作中，建立完善公开选拔公示机制，让职工群众当干部选拔的判官。先后建立完善了《胜采四矿基层干部竞聘工作办法》、《胜采四矿主管师竞聘工作办法》等，在每次选拔干部时，我们首先组织不同层面的党员、干部、职工代表对参加竞聘的人员进行审核。其次，对于拟聘任的干部进行任前公示，接受职工群众对干部选拔任用的监督。改变了过去在少数干部中存在的“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的现象，基层干部的群众观念大为增强。
二是健全管理机制。邓小平曾经说过，“机制好可以使人无法任意横行，机制不好可以使好人无法充分做事，甚至会走向反面”。因此，在对干部严格教育的同时，还要加强监督管理，这既是加强干部队伍建设的需要，也是从政治上关心和爱护干部的重要体现。工作中，健全完善了干部监督约束机制，规范干部的言行。既给干部搭“舞台”，又建“栏杆”；既给干部搭“梯子”，又要系“保险带”，避免一失足成千古恨。在认真执行党员干部“九个禁止”、“四大纪律”和“八项要求”等规定的基础上，我们还制定了《干部谈话谈心制度》，结合工作实际，出台了《重点井干部承包考核制度》、《油田废旧物资回收管理办法》等多项制度，为提升执行力提供了有力依据。
三是健全激励机制。健全激励机制是调动党员干部积极性，增强队伍活力的一项重要方法，也是提升执行力的基本形式。近年来，我们结合工作实际，不断建立完善了《胜采四矿党员干部激励机制》，对工作成绩突出的予以表彰和奖励，对德才兼备的及时提拔重用。同时，每年对工作态度不端正，考核结果差的给予批评帮助，不能胜任本职工作的及时进行调整，真正做到奖惩分明，合理使用，鼓励先进，促动后进。同时，我们还实施了精神激励和荣誉激励，将党员干部队伍的工作业绩同先进评比、干部选拔等方面相结合，并对先进典型进行大力的宣传和表彰，全面激发队伍的热情和激情，逐步形成了比学赶超的良好氛围，执行力也得到了全面提升。
关键词：队伍建设；基层党员干部；执行力
中图分类号：G451.2
基层党员干部队伍是党领导基层工作的重要力量，身处改革发展一线，与职工群众联系紧密。提高基层党员干部的执行力，对于促进基层发展稳定、巩固党的执政基础具有十分重要的意义。现就新形势下如何提升基层党员干部的执行力发表几点见解和体会。
一、提升基层党员干部的执行力，一个至关重要的因素是转变思想观念
没有正确的思想观念，就不会有正确的行动。只有思想到位，才能增强执行的自觉性。为此，胜利油田采油四矿以转变思想观念为突破口，在全矿党员干部中开展了“三查三看”、“忠诚教育”、“党员干部作风承诺”等特色活动，为提升执行力打下了坚实基础。
开展“三查三看”活动，引导党员干部自查自纠。要解决好基层党员干部的思想问题，关键是要抓好思想观念转变，只有认识到自身存在的不足，才能对症下药、制定措施。为此，开展了“三查三看”活动，即查思想，看人生观、世界观、价值观是否正确，看自己是否认真履行了本职岗位职责，还有哪些差距和不足，如何改进；查工作，看过去工作中有无违法违纪违规行为，干部的先锋模范作用是否得到了充分发挥，还存在什么问题，改进的具体措施是什么；查作风，看自己的工作、生活作风是否过硬、是否民主，班子的作风是否过硬、是否有战斗力、向心力、号召力，职工是否满意。通过“三查三看”活动的有效开展，提高了党员干部的思想认识，转变了思想观念，党员干部的责任意识和进取意识得到了进一步增强。
开展“忠诚教育”活动，提升党员干部队伍的战斗力。只有培育一支忠诚企业、爱岗敬业、忠于职守、创新奉献的党员干部队伍，才能实现与单位的同心、同向、同力，才能突破瓶颈，更好地谋求发展。为此，通过举办大讨论、制定忠诚行为规范，组织忠诚教育报告团巡回宣讲等教育形式，使党员干部的忠诚意识不断强化。分期分批组织党员干部到采油厂传统教育展室、坨11井爱国主义教育基地进行参观，强化理念引导，注入忠诚驱动力，坚定了党员干部迎难而上、合力共为的信心和勇气。
开展“作风承诺”活动，激励约束党员干部。为发挥党员干部自我约束、自我管理的主动性，从解决作风中存在的突出问题入手，开展了“作风承诺”活动，激励党员干部以身作则、率先垂范。在广泛征求干部职工的意见和建议的基础上，经过上下结合、反复修改，机关干部和基层干部结合自己的工作岗位，分别做出了“十个不让”、“八个做到”的承诺内容。承诺活动开展以来，党员干部的自我约束能力和廉洁自律意识明显增强，工作效率明显提高，工作作风、纪律作风得到进一步转变。
二、提升基层党员干部的执行力，必须通过多种有效形式逐步解决基层干部队伍综合素质不高、工作能力欠缺等突出问题
强化“四轮驱动”，精心培育“树梯子”。通过树梯子、给任务，为基层党员干部提素打下基础。工作中，结合采油四矿实际，在党员干部中开展了“读一本好书、搞一项创新、抓一个主题、发一条廉洁短信”的“四个一”活动，使读书成为素质提升的“加油站”，创新成为降耗增效的“聚宝盆”，主题成为年度工作的“导航器”，短信成为廉洁教育的“常鸣钟”，极大增强了党员干部的政治鉴别力、持续创新力、工作推动力和形象感召，为党员干部的执行力建设打下了坚实基础。
二是强化技术培训，明确目标“搭台子”。近年来，采油四矿党委多管齐下，搭建平台，让基层党员干部踏实、稳步开展工作。组织全矿100余名党员干部分期进行了拓展训练，开展了精品课题立项、合理化建议、技术攻关等活动，举行了“三位一体”技术分析、“小绝活、小改进、小窍门”等擂台赛，实施了“导师带徒”活动，并签订师徒合同，定期进行技术培训，使全矿技术干部队伍专业技术水平进一步提高。一些党员干部反映，通过多方“搭台子”，使他们能“长袖善舞”，极大地调动了履职尽责的积极性。
三是强化量化考核，多措并举“压担子”。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。工作中，我们认识到，要使基层党员干部人才出“庫”，智力出“囊”，就要强化量化考核，勇于压担子，增强活力，促进基层党员干部综合素质的提高，进而提升执行力。为此，我们每半年对全矿党员干部和基层班子采取职工群众评议、干部交叉评议、考核领导小组评议和矿领导班子集体评议的方式，全方位、多角度的综合考核，并把考核结果作为使用、调整、奖惩人才的重要依据，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔出来，努力把能力大、责任心强的同志安排在重要岗位，形成人尽其才、才适其位、位适其人的良好局面。
三、提高基层党员干部的执行力，还必须要有健全的规章制度和执行程序来保障
执行力的核心是执行，执行的核心是有效执行。机制不完善将直接导致无法执行、无效执行、无意执行，从而造成不良的执行结果。为此，我们把加强机制建设，作为提升党员干部执行力的强有力保障。
一是健全选拔机制。干部选拔公示是党的群众路线在干部管理工作的具体应用，用群众的话说就是“干部选的准不准，先让职工审一审”。工作中，建立完善公开选拔公示机制，让职工群众当干部选拔的判官。先后建立完善了《胜采四矿基层干部竞聘工作办法》、《胜采四矿主管师竞聘工作办法》等，在每次选拔干部时，我们首先组织不同层面的党员、干部、职工代表对参加竞聘的人员进行审核。其次，对于拟聘任的干部进行任前公示，接受职工群众对干部选拔任用的监督。改变了过去在少数干部中存在的“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的现象，基层干部的群众观念大为增强。
二是健全管理机制。邓小平曾经说过，“机制好可以使人无法任意横行，机制不好可以使好人无法充分做事，甚至会走向反面”。因此，在对干部严格教育的同时，还要加强监督管理，这既是加强干部队伍建设的需要，也是从政治上关心和爱护干部的重要体现。工作中，健全完善了干部监督约束机制，规范干部的言行。既给干部搭“舞台”，又建“栏杆”；既给干部搭“梯子”，又要系“保险带”，避免一失足成千古恨。在认真执行党员干部“九个禁止”、“四大纪律”和“八项要求”等规定的基础上，我们还制定了《干部谈话谈心制度》，结合工作实际，出台了《重点井干部承包考核制度》、《油田废旧物资回收管理办法》等多项制度，为提升执行力提供了有力依据。
三是健全激励机制。健全激励机制是调动党员干部积极性，增强队伍活力的一项重要方法，也是提升执行力的基本形式。近年来，我们结合工作实际，不断建立完善了《胜采四矿党员干部激励机制》，对工作成绩突出的予以表彰和奖励，对德才兼备的及时提拔重用。同时，每年对工作态度不端正，考核结果差的给予批评帮助，不能胜任本职工作的及时进行调整，真正做到奖惩分明，合理使用，鼓励先进，促动后进。同时，我们还实施了精神激励和荣誉激励，将党员干部队伍的工作业绩同先进评比、干部选拔等方面相结合，并对先进典型进行大力的宣传和表彰，全面激发队伍的热情和激情，逐步形成了比学赶超的良好氛围，执行力也得到了全面提升。