以人力资本和信息技术重塑社保经办机构

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综观全球,社会保障经办机构似乎到了一个临界点:即社保经办机构初始设计是在一个较为稳定的法律环境之中,接受参保人员大量纸质申请材料以满足其简单服务需求,但这一现状面临巨大挑战.宏观经济和人口转变、对数据化服务需求等源源不断地给社保经办带来压力;经济下行期许多国家紧缩财政又让社保经办雪上加霜,更需实现有限资源的效用最大化,如2015年英国财政部计划在未来5年内削减工作与养老金部22%的财务预算,尽管同期福利支出在不断增加.这导致社保经办机构深陷两个悖论之中:其一,自动化技术使社保经办的许多角色失去必要,与此同时社保经办机构财务预算不断缩水;其二,参保人员既期望自己的基本要求得到妥善安排,也希望自身复杂的个性化服务需求能够被满足.
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