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摘 要：本论文以西安航空学院的教学质量监控保障体系构建为研究内容，通过对其构建过程中现状的研究，给出今后二级学院在教学质量监控保障体系构建的建议，希望西安航空学院二级学院教学质量监控保障体系教学改革探索研究对其他高校具有一定的借鉴意义。
关键词：高等教育；二级学院；教学质量；质量监控
随着我国高等教育的普及，高等学校的数目逐年递增，教育部官方网站显示，2015年我国普通高等学校2560所（含独立学院275所），新增普通高等学校342所（西安航空学院就在其列），增长率为12%左右，到了2017年，普通高等学校2631所（含独立学院265所），相对于2016年增加了36所，与之对应的高校毕业生数量也逐年递增长，2016年高校毕业生数量765万，2018年高校毕业生数量达到820万，是2000年的8倍多。
面对目前我国高等学校、毕业生数量的逐年递增，直接影响高校毕业生的就业问题，从用人企业对高校的毕业生的反馈意见来看，绝大多数企业对目前高校毕业生的满意程度偏低，并对这种“大众化教育”的质疑，毕业生的就业形势严峻，提升教学质量已经成为目前乃至今后我国高等教育发展的必然趋势[9]。
纵观全国，2017年年底我国新建本科院校678所，占全国普通本科高校55.5%，二级院系已成为高等院校办学主体，二级院系承担着学校学科建设、教学教育、科学研究等重要职责[1]，二级学院的教学质量监控保障体系的建立，已经决定着学校全局的发展和命运。如何尽快建立和完善新建本科院校及二级学院层面教学质量保障体系是目前普通新建高等院校发展需要思考的问题。
1 现状和经验
西安航空学院是一所特色鲜明，工科为主、多学科协调发展的全日制普通高等院校。学校2012年由专科升格为本科，2015年开始实行二级学院管理方式，学校领导高度重视教学水平的提高，先后制订多项教学管理制度、成立教学保障机制、建立绩效考核体系等多种渠道，努力提高教学质量水平，成绩显著，毕业生就业率逐年递增，稳居陕西省前列。但随着办学层次的提升和办学规模的不断扩大，现有的办学模式和教学管理制度已经跟不上教育发展水平，迫切需要革新。
（1）成立了学术评定委员会。学校升本之初成立了校学术委员会，以推动学术进步为宗旨，倡导师生不断追求学术创新，促进学校科学发展。其中重要职能审定教学研究成果、人才培养计划和质量的评价标准[9]。二级学院先后成立本院专业学术委员会，审定本院重大教学工作。
（2）成立了教学督导办公室。学校成立教学督导办公室，监控全校教学情况[6]。通过听课、检查、征求意见等方式对各二级学院（部）教学工作进行检查和指导。二级学院先后建立起自己的教学督导组，监控保障本院教学工作保质保量完成。
（3）实施了课程教学期中检查工作[5]。学校每一学期期中（教学第十周）实施教学期中检查工作，对教师的教案、备课情况、学生作业情况进行抽查，督促教学工作的推进，保证教师完成基本教学工作。期中教学工作检查中的重要一项就是网上评教系统。网上评教系统分为学生评教、同行评教、专家评教和领导评教四个板块，要求全校师生期中教学检查期间必須完成，建立起我校教学质量反馈体系。
（4）制定了各项教学制度。学校先后制定了《西安航空学院教学督导工作条例》、《西安航空学院教学事故认定和处理办法》、《西安航空学院听课制度》、《西安航空学院教学质量管理调控分配暂行办法》等相关规章制度，形成明确责任、制度约束、奖惩激励的教学质量保障体系。二级院系根据自己学院特点制定了相应教学制度。
（5）制订了科研、教学评价制度[3]。每学年通过对二级学院（部）和教师教学、科研工作的量化和奖励，激励了老师的热情，使学校教学、科研工作持续发展。
（6）制定适合学校发展的人才培养方案。学校一直以培养具有航空特色鲜明的应用型本科人才为己任，目标明确，特色鲜明。各二级学院在学校框架下，以结合本学院特点，设立符合本院发展的人才培养模式。
2 欠缺与不足
学校以日新月异的速度发展，然而教学质量监控机制中还存在许多不足，尤其在二级学院管理层面还存在很多问题。
（1）意识薄弱，思想得不到重视。我校是由专科升格为本科院校，办学思路还留有专科影子，部分教师的教学理念、教学思路还停留在专科水平；二级院系自身认识不足，还停留在依赖学校的监控体系，监控保障只是停留在利用相关规定和制度的层面。
（2）未实现常态化和长久机制[8]。学院为新晋本科院校，扩大办学规模、完善硬件设施、提升学校科研实力已经成为二级学院主要工作，教学活动频依应付，教学质量监控体系未实现常态化，处于教学监控被动地位，难以完成自身教学监督长效机制[2]。
（3）教学过程监控不完整。当前对教学质量的控制，主要通过对教师的课堂教学工作进行控制来实施，而教学过程不只是课堂教学，还包括其他因素，比如学生的因素、教学方法的改进、实验实践教学等等，都可以直接影响教学质量。
（4）教学评价的衡量片面、不完善。在学校层面开展的期中教学检查、网上评教、同行评教等教学质量反馈体系，单一的数据反映教师的教学水平，主观成分较多，缺乏科学性和客观性，已经不能满足本科教学的需求，评价体系不科学，缺少有效的监督体系。
（5）教学督导工作还存在不足之处[5]。教学督导组人员结构不合理，其组成主要为学院领导、返聘教授及其他管理人员，在职的督导人员有其他教学任务，投放在督导工作的精力有限，而返聘教授一般都是退休人员，体力、思维方式都与现在教育理念存在差异。部分督导人员重督轻导，只注重监督、检查，忽略引导、服务[5]。督导工作存在误区，只注重对教师的课堂教学，忽略了教育的主体是学生，“以学生为本”，必须关注学生在校的全部教育。 3 思考与建议
通过平时日常教学工作及教学改革项目研究，在教学质量监控保障体系构建上有几点不成熟的思考。
（1）思想和认识的重视与改变。高校教学质量监控保障体系的构建需要全校师生共同努力，要从思想和认识上足够重视和改变。教师（特别是老教师）要尽快完成教学意识的转变，本科教育不同于专科教育，人才培养方案发生了巨大的变化。学生要配合学校教学管理，以“德能日新”的校训严格要求自己。
（2）建立教学质量监控体系的长效机制[7]，教学质量管理正由末端检验向教学全过程控制转化，重事前、重预防、辅之以事后[4]。以市场需求为导向，以培养应用型本科人才培养为目标，强化服务意识、明确服务方向。开拓渠道，多方筹集资金，完善办学条件，实施民主、开放与人性化管理，变有形管理为无形感化。
（3）评估指标体系的建立。评估指标是教学工作的重要一环，科学、完善的评估指标体系对教学质量起到有力的保证作用，而学校的人才培养目标及学科专业特色则直接决定着教学质量的目标[5]。根据我校办学特色，制定特色人才培养模式，制定相应评价指标，侧面反映教学质量。
（4）确立教学质量目标和主要教学环节质量标准[7]。质量目标和质量标准是教学质量监控体系的基础，二级学院应该明确教学各环节的质量标准，比如课堂教学质量标准、实验教学质量标准、课程考核质量标准等。
（5）尽快完善教学管理制度。教学管理制度是教学质量监控体系的重要保障。完备的教学管理制度可以使教学质量监控工作有法可依，明确教学质量监控体系中各环节的目标、指标和责任，强化教学全过程的管理和监控，有效保障教学质量水平的提高。
（6）加强教学信息的收集、反馈和分析[8]。教学质量监控保障体系中最重要的一环就是反馈系统，良好的反馈系统将有利于全校整体教学质量水平的提高。加强以学生为主的反馈信息搜集。
4 结语
新建本科院校的出现是中国教育发展到一定阶段的必然产物，教学质量监控保障体系的构建是这些院校发展的首要任务。西安航空学院二级学院教学管理还处于探索阶段，监控保障体系还不完善，在今后的工作、学习中我们要树立教学质量意识，协调、加快二级学院教学质量监控保障体系的建设，保障教学质量，为社会输送更多高素质人才。
参考文献：
[1]曹瑾，唐志强，王丁宏.地方高校二级学院教学质量监控体系的建构[J].现代教育科学，2017（6）：69-73.
[2]商筱辉，朱宁洁.高校二级学院决策运行机制建设[J].首都经济贸易大学学报，2015（5）：112.
[3]曹瑾，张亮晶.地方高校二级学院教学质量监控体系的困境与出路[J].教育观察，2017（6）：7-8.
[4]赵梅链，阴亚芳.二级学院教学质量监控体系的探索[J].新西部，2015（2）120-121.
[5]王地娟，郭键.关于新建高等医学院校二级院系健全教学质量监控体系的思考[J].教育教学论坛，2017（16）：35-36.
[6]郭家桢.二级教学督导工作的现状与思考[J].时代教育，2017（6）：90.
[7]许明生，杨荣翰，吴继军.新建本科院校教学质量监控体系构建的实践与思考[J]贺州学院学报，2010（26）：106-108+112.
[8]聂凯.新升本科院校教學质量监控与评价体系构建[J]教学管理，2013（8）：176-178.
[9]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[J].中国德育，2010（8）.
作者简介：赵坤（1981-），男，陕西西安人，硕士，学院综合办公室主任，主要从事教学工作和研究。
关键词：高等教育；二级学院；教学质量；质量监控
随着我国高等教育的普及，高等学校的数目逐年递增，教育部官方网站显示，2015年我国普通高等学校2560所（含独立学院275所），新增普通高等学校342所（西安航空学院就在其列），增长率为12%左右，到了2017年，普通高等学校2631所（含独立学院265所），相对于2016年增加了36所，与之对应的高校毕业生数量也逐年递增长，2016年高校毕业生数量765万，2018年高校毕业生数量达到820万，是2000年的8倍多。
面对目前我国高等学校、毕业生数量的逐年递增，直接影响高校毕业生的就业问题，从用人企业对高校的毕业生的反馈意见来看，绝大多数企业对目前高校毕业生的满意程度偏低，并对这种“大众化教育”的质疑，毕业生的就业形势严峻，提升教学质量已经成为目前乃至今后我国高等教育发展的必然趋势[9]。
纵观全国，2017年年底我国新建本科院校678所，占全国普通本科高校55.5%，二级院系已成为高等院校办学主体，二级院系承担着学校学科建设、教学教育、科学研究等重要职责[1]，二级学院的教学质量监控保障体系的建立，已经决定着学校全局的发展和命运。如何尽快建立和完善新建本科院校及二级学院层面教学质量保障体系是目前普通新建高等院校发展需要思考的问题。
1 现状和经验
西安航空学院是一所特色鲜明，工科为主、多学科协调发展的全日制普通高等院校。学校2012年由专科升格为本科，2015年开始实行二级学院管理方式，学校领导高度重视教学水平的提高，先后制订多项教学管理制度、成立教学保障机制、建立绩效考核体系等多种渠道，努力提高教学质量水平，成绩显著，毕业生就业率逐年递增，稳居陕西省前列。但随着办学层次的提升和办学规模的不断扩大，现有的办学模式和教学管理制度已经跟不上教育发展水平，迫切需要革新。
（1）成立了学术评定委员会。学校升本之初成立了校学术委员会，以推动学术进步为宗旨，倡导师生不断追求学术创新，促进学校科学发展。其中重要职能审定教学研究成果、人才培养计划和质量的评价标准[9]。二级学院先后成立本院专业学术委员会，审定本院重大教学工作。
（2）成立了教学督导办公室。学校成立教学督导办公室，监控全校教学情况[6]。通过听课、检查、征求意见等方式对各二级学院（部）教学工作进行检查和指导。二级学院先后建立起自己的教学督导组，监控保障本院教学工作保质保量完成。
（3）实施了课程教学期中检查工作[5]。学校每一学期期中（教学第十周）实施教学期中检查工作，对教师的教案、备课情况、学生作业情况进行抽查，督促教学工作的推进，保证教师完成基本教学工作。期中教学工作检查中的重要一项就是网上评教系统。网上评教系统分为学生评教、同行评教、专家评教和领导评教四个板块，要求全校师生期中教学检查期间必須完成，建立起我校教学质量反馈体系。
（4）制定了各项教学制度。学校先后制定了《西安航空学院教学督导工作条例》、《西安航空学院教学事故认定和处理办法》、《西安航空学院听课制度》、《西安航空学院教学质量管理调控分配暂行办法》等相关规章制度，形成明确责任、制度约束、奖惩激励的教学质量保障体系。二级院系根据自己学院特点制定了相应教学制度。
（5）制订了科研、教学评价制度[3]。每学年通过对二级学院（部）和教师教学、科研工作的量化和奖励，激励了老师的热情，使学校教学、科研工作持续发展。
（6）制定适合学校发展的人才培养方案。学校一直以培养具有航空特色鲜明的应用型本科人才为己任，目标明确，特色鲜明。各二级学院在学校框架下，以结合本学院特点，设立符合本院发展的人才培养模式。
2 欠缺与不足
学校以日新月异的速度发展，然而教学质量监控机制中还存在许多不足，尤其在二级学院管理层面还存在很多问题。
（1）意识薄弱，思想得不到重视。我校是由专科升格为本科院校，办学思路还留有专科影子，部分教师的教学理念、教学思路还停留在专科水平；二级院系自身认识不足，还停留在依赖学校的监控体系，监控保障只是停留在利用相关规定和制度的层面。
（2）未实现常态化和长久机制[8]。学院为新晋本科院校，扩大办学规模、完善硬件设施、提升学校科研实力已经成为二级学院主要工作，教学活动频依应付，教学质量监控体系未实现常态化，处于教学监控被动地位，难以完成自身教学监督长效机制[2]。
（3）教学过程监控不完整。当前对教学质量的控制，主要通过对教师的课堂教学工作进行控制来实施，而教学过程不只是课堂教学，还包括其他因素，比如学生的因素、教学方法的改进、实验实践教学等等，都可以直接影响教学质量。
（4）教学评价的衡量片面、不完善。在学校层面开展的期中教学检查、网上评教、同行评教等教学质量反馈体系，单一的数据反映教师的教学水平，主观成分较多，缺乏科学性和客观性，已经不能满足本科教学的需求，评价体系不科学，缺少有效的监督体系。
（5）教学督导工作还存在不足之处[5]。教学督导组人员结构不合理，其组成主要为学院领导、返聘教授及其他管理人员，在职的督导人员有其他教学任务，投放在督导工作的精力有限，而返聘教授一般都是退休人员，体力、思维方式都与现在教育理念存在差异。部分督导人员重督轻导，只注重监督、检查，忽略引导、服务[5]。督导工作存在误区，只注重对教师的课堂教学，忽略了教育的主体是学生，“以学生为本”，必须关注学生在校的全部教育。 3 思考与建议
通过平时日常教学工作及教学改革项目研究，在教学质量监控保障体系构建上有几点不成熟的思考。
（1）思想和认识的重视与改变。高校教学质量监控保障体系的构建需要全校师生共同努力，要从思想和认识上足够重视和改变。教师（特别是老教师）要尽快完成教学意识的转变，本科教育不同于专科教育，人才培养方案发生了巨大的变化。学生要配合学校教学管理，以“德能日新”的校训严格要求自己。
（2）建立教学质量监控体系的长效机制[7]，教学质量管理正由末端检验向教学全过程控制转化，重事前、重预防、辅之以事后[4]。以市场需求为导向，以培养应用型本科人才培养为目标，强化服务意识、明确服务方向。开拓渠道，多方筹集资金，完善办学条件，实施民主、开放与人性化管理，变有形管理为无形感化。
（3）评估指标体系的建立。评估指标是教学工作的重要一环，科学、完善的评估指标体系对教学质量起到有力的保证作用，而学校的人才培养目标及学科专业特色则直接决定着教学质量的目标[5]。根据我校办学特色，制定特色人才培养模式，制定相应评价指标，侧面反映教学质量。
（4）确立教学质量目标和主要教学环节质量标准[7]。质量目标和质量标准是教学质量监控体系的基础，二级学院应该明确教学各环节的质量标准，比如课堂教学质量标准、实验教学质量标准、课程考核质量标准等。
（5）尽快完善教学管理制度。教学管理制度是教学质量监控体系的重要保障。完备的教学管理制度可以使教学质量监控工作有法可依，明确教学质量监控体系中各环节的目标、指标和责任，强化教学全过程的管理和监控，有效保障教学质量水平的提高。
（6）加强教学信息的收集、反馈和分析[8]。教学质量监控保障体系中最重要的一环就是反馈系统，良好的反馈系统将有利于全校整体教学质量水平的提高。加强以学生为主的反馈信息搜集。
4 结语
新建本科院校的出现是中国教育发展到一定阶段的必然产物，教学质量监控保障体系的构建是这些院校发展的首要任务。西安航空学院二级学院教学管理还处于探索阶段，监控保障体系还不完善，在今后的工作、学习中我们要树立教学质量意识，协调、加快二级学院教学质量监控保障体系的建设，保障教学质量，为社会输送更多高素质人才。
参考文献：
[1]曹瑾，唐志强，王丁宏.地方高校二级学院教学质量监控体系的建构[J].现代教育科学，2017（6）：69-73.
[2]商筱辉，朱宁洁.高校二级学院决策运行机制建设[J].首都经济贸易大学学报，2015（5）：112.
[3]曹瑾，张亮晶.地方高校二级学院教学质量监控体系的困境与出路[J].教育观察，2017（6）：7-8.
[4]赵梅链，阴亚芳.二级学院教学质量监控体系的探索[J].新西部，2015（2）120-121.
[5]王地娟，郭键.关于新建高等医学院校二级院系健全教学质量监控体系的思考[J].教育教学论坛，2017（16）：35-36.
[6]郭家桢.二级教学督导工作的现状与思考[J].时代教育，2017（6）：90.
[7]许明生，杨荣翰，吴继军.新建本科院校教学质量监控体系构建的实践与思考[J]贺州学院学报，2010（26）：106-108+112.
[8]聂凯.新升本科院校教學质量监控与评价体系构建[J]教学管理，2013（8）：176-178.
[9]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[J].中国德育，2010（8）.
作者简介：赵坤（1981-），男，陕西西安人，硕士，学院综合办公室主任，主要从事教学工作和研究。