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“平等参与”是“包容性增长”中的应有之义,是“晋江经验”的一个重要内容。在县域经济发展中,由于市场信息匮乏、知识和技能不足、制度体系不完善、金融服务欠缺等制约,弱势群体经常面临无法平等参与经济的尴尬。实践上,晋江平等参与的制度安排促进经济增长,让低收人群体、中小企业、外来人员有能力、有条件参与经济活动,促进城乡、行业协调发展、多元发展。所以,创造平等参与的条件,促进县域经济包容性增长,需要政府提供有益于平等参与经济的制度框架;消除市场扭曲,提高平等参与经济的效率;增加弱势群体的知识与技术能力;改进对弱势群