【摘 要】
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1949—1959年是新中国中央与地方财政关系探索的奠基时期，大致可以分为四个阶段：1949—1950年为统一中央财权的奠基阶段；1951—1957年为统一领导下分级负责阶段；1958年下放财权；1959年适度收回财权。这一时期中央与地方财政关系的探索历程以集中统一为主要特征，随着国内政治经济形势的变化，是围绕寻求“中央统一领导”与发挥中央和地方“两个积极性”之间的平衡点而不断进行适应性调整的过程
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目“新中国成立以来中央和地方财政关系的历史演进及经验研究”（20BDJ059）的阶段性研究成果；
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1949—1959年是新中国中央与地方财政关系探索的奠基时期，大致可以分为四个阶段：1949—1950年为统一中央财权的奠基阶段；1951—1957年为统一领导下分级负责阶段；1958年下放财权；1959年适度收回财权。这一时期中央与地方财政关系的探索历程以集中统一为主要特征，随着国内政治经济形势的变化，是围绕寻求“中央统一领导”与发挥中央和地方“两个积极性”之间的平衡点而不断进行适应性调整的过程，总体呈现 “集中—放权—集中”的基本轨迹。这一探索历程，为我们进一步完善当前的中央与地方财政关系提供了基本经验和启示。
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