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2006年以来,新农保经历了从各地试点,到国务院出台统一试点指导意见,再到部分省市实现全覆盖,"十一五"时期已成为我国探索确立新农保制度的重要时期。"十二五"期间将是新农保全面启动和快速提升的重要历史阶段,甚至有可能提前在"十二五"期间实现全国范围的全覆盖。本文对新农保在"十二五"期间面临的机遇和挑战进行预测,对新农保在"十二五"的发展任务进行了分析。