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1999年，国务院办公厅转发的建设部等八部委共同起草的《关于推进住宅产业现代化，提高住宅质量的若干意见》就已明确了我国推进住宅产业现代化的指导思想，主要目标工作重点和实施要求，并已成为推进我国住宅产业现代化工作的纲领。但我们必须看到，我国住宅产业现代化的市场还不成熟，尤其是住宅工业化生产，到今天还有人认为，住宅要像日本那样拼装组合还需要很长的路要走。应该承认，我国住宅产业化程度低，住宅产业化水平差距比较大。