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烟花爆竹生产属于高危行业，具有生产企业规模小、工艺设备简单、技术含量低、投资成本小、安全风险高等特点。受当前各种客观条件的制约，相关法律法规仍有待进一步完善，且许多地区的烟花爆竹企业对现行国家相关安全法规和技术标准的遵循也不够严格，因此烟花爆竹行业所存在的消防安全问题仍相当严重。本文通过深入分析当前烟花爆竹行业中所存在的各种消防不安全因素，从提高从业人员的消防安全意识和消防安全知识水平、加强对烟花爆竹生产经营场点的监管查处等方面提出了针对性的对策研究。
一、当前烟花爆竹行业的消防不安全因素分析
1、烟花爆竹的生产
小型企业普遍存在较严重的消防安全问题。这些企业大多数是私人开办的乡镇企业，生产方式很不规范。许多企业私营业主法律意识淡薄、贪图眼前的利益，导致许多企业出现无证生产及生产许可证过期等问题。这些企业资金、人员有限；规模、投资小，厂、库房的建筑结构、分布和安全间距一般都达不到规定的标准；消防安全设施、条件不够完备，甚至根本没有配备任何消防设施和消防器材；消防安全管理制度不健全且平时对消防安全工作的重视不够、疏于管理；企业的从业人员许多是当地农民，季节性强，人员流动性大，基本没有经过专门的消防安全生产知识培训，业务素质差，安全生产意识极为淡薄。与此同时，数量众多的家庭式烟花爆竹生产小作坊严重影响着社会安全。这些小作坊无专门的厂房、仓库，一般根本没有配备任何消防设施，生产工人就由家庭成员担任。这些家庭式小作坊产居合一，大多无任何消防、防爆设施，家庭成员的安全生产意识又淡薄，且生产自动化程度低，还私自生产一些如摔炮、拉炮、砸炮等国家明令禁止的危险性极高的产品，因此稍有不慎就极易引发火灾和爆炸事故。
2、烟花爆竹的运输和销售
目前对烟花爆竹产品的运输方式主要是通过道路运输，道路运输是大部分中小型烟花爆竹企业的产品运输方式。虽然按照国家《烟花爆竹安全管理条例》的规定，对烟花爆竹产品的道路运输也必须要求生产企业和承运人资质合格、证照齐全，并经公安部门审查核发《民用爆炸物品运输证》后方可开始运输，但如上所述，许多中小型烟花爆竹企业资质不合格、证照不齐全、产品质量低劣，根本无法通过公安部门的审查取得《民用爆炸物品运输证》合法运输。于是，这些企业就不通过任何合法手续私自运输。为了逃避有关部门检查，这些企业在进行道路运输时一般找一些不具备从事危险货物运输资格的承运人、驾驶员来运输货物。这些承运人、驾驶员不具备从事危险货物运输资格，对相关法律法规和应当注意的事项就不熟悉，再者又为了逃避有关部门的监督检查和降低运输成本，运输车辆一般都不悬挂、安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，经常超量装载伪劣烟花爆竹产品、超速行驶，这不仅给有关部门的监督检查造成很大的难度和不便，更直接导致了运输过程中安全事故的频频发生。
3、烟花爆竹的燃放
在我国，燃放烟花爆竹的传统已经有上千年的历史了，每年烟花爆竹的燃放主要集中在春节前后的一个月间。这一个月内，全中国鞭炮之声随处可闻，烟花之色随处可见。然而，在这辞旧迎新、喜气洋洋的热烈气氛背后，总是隐藏着一些与节日气息不和协的不安定因素，那就是燃放烟花爆竹所引发的安全事故。每年春节期间因燃放烟花爆竹不当而引起的事故可说是屡见不鲜。有因在居民生活区内燃放烟花爆竹，余火未清引起居民住宅火灾的；有因在企业的厂房生产区、库区内燃放烟花爆竹，不慎引燃可燃物造成火灾甚至爆炸的，等等这些，都是由于人们不熟悉有关燃放规定，缺乏相应的消防安全知识，在欢度佳节时，又过分放松了警惕，最终造成了事故的频频发生。
二、改善烟花爆竹行业不安全因素的对策研究
1、全面提高烟花爆竹行业从业人员的消防安全意识和消防安全知识水平
安全生产监督管理部门和公安部门要定期组织各烟花爆竹生产、批发企业和零售网点的负责人、安全责任人和安全管理人进行系统的安全知识培训，要确实引起他们对本企业消防安全问题的高度重视和提高他们的消防安全知识水平。有条件的，还可以组织各企业代表到各方面安全措施到位的模范企业参观，学习、借鉴优秀企业的安全管理经验。同时，对烟花爆竹实际操作人员，特别是从事药物工序操作人员，要采取集中培训，统一考核，只有取得操作资格证者方可上岗。从业人员消防安全意识和素质的全面提高，可直接降低烟花爆竹人为操作的危险性和事故发生率。
2、大力发展“社区消防”、“乡村消防”
可以由熟悉当地情况的民警和村委会有关负责人采取鼓励群众举报和明查暗访等形式，对当地非法生产经营场点、家庭式作坊、地下窝点进行全面深入的侦察、摸底，充分掌握情况，再协助安监、公安、工商等部门进行联合查处打击。辖区民警和村委会的有关负责人在联合检查过后也不能放松对当地烟花爆竹非法生产经营的监管，切忌“一劳永逸”。要经常、全面、深入、细致的了解掌握当地烟花爆竹非法生产经营情况，尤其要加大暑期、雨季、春节期间这些事故高发期的检查力度，一旦发现违法现象，要立即严肃查处，必要时可上报有关监管部门，以杜绝这些非法生产经营者打“游击”。大部分烟花爆竹引起的安全事故都是发生在这些非法生产经营场点、家庭式作坊和地下窝点，几乎所有的伪劣烟花爆竹产品也都是从它们这里流出。因此，要规范烟花爆竹行业，提高烟花爆竹行业的消防安全水平，净化烟花爆竹市场，坚决取缔非法生产经营场点、家庭作坊和地下窝点是关键所在，也是根源所在。
3、加大对有关烟花爆竹消防安全知识的宣传力度和对烟花爆竹燃放的监管力度
可结合消防宣传“进企业”、“进农村”、“进家庭”等方式，通过报纸、媒体等在全社会范围内向广大人民群众普及性的宣传有关烟花爆竹的消防安全知识。在宣传的过程中，要注意讲究侧重点和策略：对“花炮之乡’等烟花爆竹生产集中地，要向该地区的人员重点宣传国家大力打击烟花爆竹非法生产经营活动的政策和决心，以及非法生产经营烟花爆竹可能导致的严重后果；对其他广大有燃放烟花爆竹传统的地区，要向群众重点宣传购买质量过关、合法的烟花爆竹的重要性，在储存、运输烟花爆竹过程中应注意的问题，以及应当在什么地点、场合怎样正确燃放烟花爆竹。尤其是在暑期、雨季、春节期间等烟花爆竹事故高发期，更要加大宣传力度，提高人们的重视程度。春节期间是全国各地烟花爆竹消费的高峰期，但同时也是烟花爆竹安全事故的高发期。在全面普及烟花爆竹有关消防安全知识宣传的同时，春节期间也要组织公安、安监、城管等有关部门深入各街道、社区、单位对违法燃放烟花爆竹的行为进行制止和对违禁烟花爆竹产品进行查处、没收。
近年来，烟花爆竹企业频频发生重大安全事故，每年在烟花爆竹生产、运输、储存以及燃放过程中，都有数百上千人因此丧命，造成了极大的不幸，因此我们只有抓住关键，不断建立健全相关法律法规和技术标准，加强有关部门的监管力度，并发动广大群众，多管齐下，才能真正使我国烟花爆竹行業的消防安全状况不断改善并达到较高水平，才能真正有效降低事故发生率。
一、当前烟花爆竹行业的消防不安全因素分析
1、烟花爆竹的生产
小型企业普遍存在较严重的消防安全问题。这些企业大多数是私人开办的乡镇企业，生产方式很不规范。许多企业私营业主法律意识淡薄、贪图眼前的利益，导致许多企业出现无证生产及生产许可证过期等问题。这些企业资金、人员有限；规模、投资小，厂、库房的建筑结构、分布和安全间距一般都达不到规定的标准；消防安全设施、条件不够完备，甚至根本没有配备任何消防设施和消防器材；消防安全管理制度不健全且平时对消防安全工作的重视不够、疏于管理；企业的从业人员许多是当地农民，季节性强，人员流动性大，基本没有经过专门的消防安全生产知识培训，业务素质差，安全生产意识极为淡薄。与此同时，数量众多的家庭式烟花爆竹生产小作坊严重影响着社会安全。这些小作坊无专门的厂房、仓库，一般根本没有配备任何消防设施，生产工人就由家庭成员担任。这些家庭式小作坊产居合一，大多无任何消防、防爆设施，家庭成员的安全生产意识又淡薄，且生产自动化程度低，还私自生产一些如摔炮、拉炮、砸炮等国家明令禁止的危险性极高的产品，因此稍有不慎就极易引发火灾和爆炸事故。
2、烟花爆竹的运输和销售
目前对烟花爆竹产品的运输方式主要是通过道路运输，道路运输是大部分中小型烟花爆竹企业的产品运输方式。虽然按照国家《烟花爆竹安全管理条例》的规定，对烟花爆竹产品的道路运输也必须要求生产企业和承运人资质合格、证照齐全，并经公安部门审查核发《民用爆炸物品运输证》后方可开始运输，但如上所述，许多中小型烟花爆竹企业资质不合格、证照不齐全、产品质量低劣，根本无法通过公安部门的审查取得《民用爆炸物品运输证》合法运输。于是，这些企业就不通过任何合法手续私自运输。为了逃避有关部门检查，这些企业在进行道路运输时一般找一些不具备从事危险货物运输资格的承运人、驾驶员来运输货物。这些承运人、驾驶员不具备从事危险货物运输资格，对相关法律法规和应当注意的事项就不熟悉，再者又为了逃避有关部门的监督检查和降低运输成本，运输车辆一般都不悬挂、安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，经常超量装载伪劣烟花爆竹产品、超速行驶，这不仅给有关部门的监督检查造成很大的难度和不便，更直接导致了运输过程中安全事故的频频发生。
3、烟花爆竹的燃放
在我国，燃放烟花爆竹的传统已经有上千年的历史了，每年烟花爆竹的燃放主要集中在春节前后的一个月间。这一个月内，全中国鞭炮之声随处可闻，烟花之色随处可见。然而，在这辞旧迎新、喜气洋洋的热烈气氛背后，总是隐藏着一些与节日气息不和协的不安定因素，那就是燃放烟花爆竹所引发的安全事故。每年春节期间因燃放烟花爆竹不当而引起的事故可说是屡见不鲜。有因在居民生活区内燃放烟花爆竹，余火未清引起居民住宅火灾的；有因在企业的厂房生产区、库区内燃放烟花爆竹，不慎引燃可燃物造成火灾甚至爆炸的，等等这些，都是由于人们不熟悉有关燃放规定，缺乏相应的消防安全知识，在欢度佳节时，又过分放松了警惕，最终造成了事故的频频发生。
二、改善烟花爆竹行业不安全因素的对策研究
1、全面提高烟花爆竹行业从业人员的消防安全意识和消防安全知识水平
安全生产监督管理部门和公安部门要定期组织各烟花爆竹生产、批发企业和零售网点的负责人、安全责任人和安全管理人进行系统的安全知识培训，要确实引起他们对本企业消防安全问题的高度重视和提高他们的消防安全知识水平。有条件的，还可以组织各企业代表到各方面安全措施到位的模范企业参观，学习、借鉴优秀企业的安全管理经验。同时，对烟花爆竹实际操作人员，特别是从事药物工序操作人员，要采取集中培训，统一考核，只有取得操作资格证者方可上岗。从业人员消防安全意识和素质的全面提高，可直接降低烟花爆竹人为操作的危险性和事故发生率。
2、大力发展“社区消防”、“乡村消防”
可以由熟悉当地情况的民警和村委会有关负责人采取鼓励群众举报和明查暗访等形式，对当地非法生产经营场点、家庭式作坊、地下窝点进行全面深入的侦察、摸底，充分掌握情况，再协助安监、公安、工商等部门进行联合查处打击。辖区民警和村委会的有关负责人在联合检查过后也不能放松对当地烟花爆竹非法生产经营的监管，切忌“一劳永逸”。要经常、全面、深入、细致的了解掌握当地烟花爆竹非法生产经营情况，尤其要加大暑期、雨季、春节期间这些事故高发期的检查力度，一旦发现违法现象，要立即严肃查处，必要时可上报有关监管部门，以杜绝这些非法生产经营者打“游击”。大部分烟花爆竹引起的安全事故都是发生在这些非法生产经营场点、家庭式作坊和地下窝点，几乎所有的伪劣烟花爆竹产品也都是从它们这里流出。因此，要规范烟花爆竹行业，提高烟花爆竹行业的消防安全水平，净化烟花爆竹市场，坚决取缔非法生产经营场点、家庭作坊和地下窝点是关键所在，也是根源所在。
3、加大对有关烟花爆竹消防安全知识的宣传力度和对烟花爆竹燃放的监管力度
可结合消防宣传“进企业”、“进农村”、“进家庭”等方式，通过报纸、媒体等在全社会范围内向广大人民群众普及性的宣传有关烟花爆竹的消防安全知识。在宣传的过程中，要注意讲究侧重点和策略：对“花炮之乡’等烟花爆竹生产集中地，要向该地区的人员重点宣传国家大力打击烟花爆竹非法生产经营活动的政策和决心，以及非法生产经营烟花爆竹可能导致的严重后果；对其他广大有燃放烟花爆竹传统的地区，要向群众重点宣传购买质量过关、合法的烟花爆竹的重要性，在储存、运输烟花爆竹过程中应注意的问题，以及应当在什么地点、场合怎样正确燃放烟花爆竹。尤其是在暑期、雨季、春节期间等烟花爆竹事故高发期，更要加大宣传力度，提高人们的重视程度。春节期间是全国各地烟花爆竹消费的高峰期，但同时也是烟花爆竹安全事故的高发期。在全面普及烟花爆竹有关消防安全知识宣传的同时，春节期间也要组织公安、安监、城管等有关部门深入各街道、社区、单位对违法燃放烟花爆竹的行为进行制止和对违禁烟花爆竹产品进行查处、没收。
近年来，烟花爆竹企业频频发生重大安全事故，每年在烟花爆竹生产、运输、储存以及燃放过程中，都有数百上千人因此丧命，造成了极大的不幸，因此我们只有抓住关键，不断建立健全相关法律法规和技术标准，加强有关部门的监管力度，并发动广大群众，多管齐下，才能真正使我国烟花爆竹行業的消防安全状况不断改善并达到较高水平，才能真正有效降低事故发生率。