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【摘要】：国有企业基层党组织是保证国有企业顺利开展生产运行活动的基础，因此要结合党支部发展存在的问题，注重提高基层党组织人员的素质和能力，加强基层党组织管理，创新基层党组织的工作方式，从而充分发挥国有企业基层党组织的作用和政治优势转化，推动企业高质量发展。
【关键词】：国有企业 基层党组织 问题 原因 对策
一、引言
基层党组织在国有企业发挥着党的领导作用，巩固党的执政地位，加强党员与职工联系，同时也为国有企業进行战略部署和决策制定提供了可靠的保障，保证了国有企业的长远发展。尤其是十九大召开以来，党中央要求坚持全面从严治党，在这个形势下，国有企业更要加强基层党组织的建设，在发展过程中充分发挥基层党组织的作用，为企业发展做出贡献。
二、企业基层党组织作用发挥中存在的突出问题
一是管理不规范，党组织活动单一。“三会一课”、“两学一做”等活动的形式化重，活动结合业务工作抓党建力度不够，不能很好的有机融合;理论学习深度不够，对理论与实践如何相结合的研究不够。部分基层党组织将党组织活动单纯认定为支部主题党日、发展党员和收党费，对于其它活动的开展很少;党组织管理不规范，有的基层党组织所属党组织关系与工作单位不一致，组织关系的转入和转出手续不齐全，换届不及时，没有按照规定进行换届，甚至长期不换届。二是党员的先锋模范作用发挥不到位。少数党员本身在政治觉悟、思想品质、作风和能力等方面存在不足，容易被外界诱惑而犯错误，淡化了先锋模范作用;个别党员工作不积极、不作为、推卸责任等，没有应有的为人民服务的革命精神。三是是群众工作不到位。基层党组织工作墨守成规，工作方法老套，流程僵化，不适应新时代企业的发展;与群众缺乏沟通，对于群众反映的热点难点问题不关心，也无法解决;对于企业内部出现的矛盾无法调节，拉开了与群众的距离，脱离群众，导致威信力下降、凝聚力不强。
三、基层党组织未能充分发挥战斗堡垒作用的主要原因
一是基层党组织队伍素质不高。随着国有企业生产经营模式的规模扩大和改革，国有企业为了提高运行效能，对组织机构进行了精简和调整，减少了管理人员的数量，这样就对党支部队伍的素质提出了更高的要求，既要会做思想工作，也要懂生产和经营、销售。然而实际上党务人员的素质能力普遍与新常态、新要求不相适应，创新意识不够，工作办法不多，在党务工作上付出的精力也不足，对于党的方针政策的把握、政治素养和党务工作方法等的水平需要加强。
二是基层党组织领导重视程度不够。部分基层党组织书记对于党务工作的认识存在偏差，更加重视生产经营活动，认为衡量国有企业发展好坏的唯一标准是生产经营业绩和经济收入，因此不重视党务工作的开展，导致基层党组织工作流于形式。
三是基层党员的思想素质有待提升。因为外界的各种诱惑，基层部分党员难以抵挡，放松了对自己党性修养的标准，党员作用出现群众化趋向，思想素质水平逐渐降低、重利轻义现象严重，对群众的利益漠不关心等。
四、充分发挥企业基层党组织作用的对策建议
一是打造素质过硬的党员队伍。基层党组织是否能够发挥应有的战斗力，取决于基层党组织领导和基层党员的素质和能力。因此，在选拔基层党组织领导成员时，要优先选择业务能力强、政治思想意识强、有创新能力的人才;在重要岗位和敏感岗位的招聘上，要突出党员优势，体现岗位的重要性，从而调动党员的积极性和热情，增强党员的责任意识;加强对基层党组织领导的能力建设，加强培训学习，提高综合素质和能力;加强对党员的培训教育，加强党的正面宣传、引导和教育，增强党员的党性意识;邀请老资历的党员和先进模范党员以及其他党务工作经验丰富、素质水平高的党员集中给基层党员上党课，举办讲座等，加强党员的思想政治教育，保证使每一位党员都能深切领会到上级党组织的精神，把握国有企业的发展方针和目标，更好地为国有企业发展而服务。
二是加强基层党组织管理。国有企业基层党组织要落实党建工作责任制和党建工作述评制度，落实一岗双责制度;规范基层党组织机构，形成层层抓落实的责任制度，逐级进行责任落实;将党建工作考核情况与绩效考核挂钩，改变 “重经营、轻党建”的态度和观念，提高对党建的重视;强化党内监督和群众监督，落实民主集中制，按要求及时换届，维持党支部队伍的活力和战斗力;建立完善的规章制度，提高党务日常工作的流程化和规范化管理水平，特别是党员发展、教育、党费缴纳等方面要严格按照制度办理;按照十九大精神的新规定，加强党风和作风建设，贯彻落实中央八项规定，严格把控党支部内部纪律，从而充分发挥党支部作用。
三是创新党支部的工作方式。基层党组织要在新形势下，创新工作方式，掌握正确的工作方法。基层党组织书记要发挥带头作用，支持其他党务人员的工作，增进团结，提升向心力，把对上级负责和对群众负责统一起来，做到务实、认真、负责;还要与时俱进，创造性地进行党支部工作，改变传统的工作模式，积极组织各种党务活动，提升党员的积极性;加强“三会一课”、民主生活会等活动的组织和实行，加强党内民主评议、党内监督、入党教育、党内考核等制度，规范基层党组织的任务和职责。
【参考文献】：
【1】陈静，张军，赵斌.如何发挥国有企业基层党组织战斗堡垒作用[J].现代国有企业研究，2017，（3）：257-259.
【2】丛长安.浅谈如何发挥国有企业基层党组织的作用[J].企业文化旬刊，2013，（6）：6-7.
【关键词】：国有企业 基层党组织 问题 原因 对策
一、引言
基层党组织在国有企业发挥着党的领导作用，巩固党的执政地位，加强党员与职工联系，同时也为国有企業进行战略部署和决策制定提供了可靠的保障，保证了国有企业的长远发展。尤其是十九大召开以来，党中央要求坚持全面从严治党，在这个形势下，国有企业更要加强基层党组织的建设，在发展过程中充分发挥基层党组织的作用，为企业发展做出贡献。
二、企业基层党组织作用发挥中存在的突出问题
一是管理不规范，党组织活动单一。“三会一课”、“两学一做”等活动的形式化重，活动结合业务工作抓党建力度不够，不能很好的有机融合;理论学习深度不够，对理论与实践如何相结合的研究不够。部分基层党组织将党组织活动单纯认定为支部主题党日、发展党员和收党费，对于其它活动的开展很少;党组织管理不规范，有的基层党组织所属党组织关系与工作单位不一致，组织关系的转入和转出手续不齐全，换届不及时，没有按照规定进行换届，甚至长期不换届。二是党员的先锋模范作用发挥不到位。少数党员本身在政治觉悟、思想品质、作风和能力等方面存在不足，容易被外界诱惑而犯错误，淡化了先锋模范作用;个别党员工作不积极、不作为、推卸责任等，没有应有的为人民服务的革命精神。三是是群众工作不到位。基层党组织工作墨守成规，工作方法老套，流程僵化，不适应新时代企业的发展;与群众缺乏沟通，对于群众反映的热点难点问题不关心，也无法解决;对于企业内部出现的矛盾无法调节，拉开了与群众的距离，脱离群众，导致威信力下降、凝聚力不强。
三、基层党组织未能充分发挥战斗堡垒作用的主要原因
一是基层党组织队伍素质不高。随着国有企业生产经营模式的规模扩大和改革，国有企业为了提高运行效能，对组织机构进行了精简和调整，减少了管理人员的数量，这样就对党支部队伍的素质提出了更高的要求，既要会做思想工作，也要懂生产和经营、销售。然而实际上党务人员的素质能力普遍与新常态、新要求不相适应，创新意识不够，工作办法不多，在党务工作上付出的精力也不足，对于党的方针政策的把握、政治素养和党务工作方法等的水平需要加强。
二是基层党组织领导重视程度不够。部分基层党组织书记对于党务工作的认识存在偏差，更加重视生产经营活动，认为衡量国有企业发展好坏的唯一标准是生产经营业绩和经济收入，因此不重视党务工作的开展，导致基层党组织工作流于形式。
三是基层党员的思想素质有待提升。因为外界的各种诱惑，基层部分党员难以抵挡，放松了对自己党性修养的标准，党员作用出现群众化趋向，思想素质水平逐渐降低、重利轻义现象严重，对群众的利益漠不关心等。
四、充分发挥企业基层党组织作用的对策建议
一是打造素质过硬的党员队伍。基层党组织是否能够发挥应有的战斗力，取决于基层党组织领导和基层党员的素质和能力。因此，在选拔基层党组织领导成员时，要优先选择业务能力强、政治思想意识强、有创新能力的人才;在重要岗位和敏感岗位的招聘上，要突出党员优势，体现岗位的重要性，从而调动党员的积极性和热情，增强党员的责任意识;加强对基层党组织领导的能力建设，加强培训学习，提高综合素质和能力;加强对党员的培训教育，加强党的正面宣传、引导和教育，增强党员的党性意识;邀请老资历的党员和先进模范党员以及其他党务工作经验丰富、素质水平高的党员集中给基层党员上党课，举办讲座等，加强党员的思想政治教育，保证使每一位党员都能深切领会到上级党组织的精神，把握国有企业的发展方针和目标，更好地为国有企业发展而服务。
二是加强基层党组织管理。国有企业基层党组织要落实党建工作责任制和党建工作述评制度，落实一岗双责制度;规范基层党组织机构，形成层层抓落实的责任制度，逐级进行责任落实;将党建工作考核情况与绩效考核挂钩，改变 “重经营、轻党建”的态度和观念，提高对党建的重视;强化党内监督和群众监督，落实民主集中制，按要求及时换届，维持党支部队伍的活力和战斗力;建立完善的规章制度，提高党务日常工作的流程化和规范化管理水平，特别是党员发展、教育、党费缴纳等方面要严格按照制度办理;按照十九大精神的新规定，加强党风和作风建设，贯彻落实中央八项规定，严格把控党支部内部纪律，从而充分发挥党支部作用。
三是创新党支部的工作方式。基层党组织要在新形势下，创新工作方式，掌握正确的工作方法。基层党组织书记要发挥带头作用，支持其他党务人员的工作，增进团结，提升向心力，把对上级负责和对群众负责统一起来，做到务实、认真、负责;还要与时俱进，创造性地进行党支部工作，改变传统的工作模式，积极组织各种党务活动，提升党员的积极性;加强“三会一课”、民主生活会等活动的组织和实行，加强党内民主评议、党内监督、入党教育、党内考核等制度，规范基层党组织的任务和职责。
【参考文献】：
【1】陈静，张军，赵斌.如何发挥国有企业基层党组织战斗堡垒作用[J].现代国有企业研究，2017，（3）：257-259.
【2】丛长安.浅谈如何发挥国有企业基层党组织的作用[J].企业文化旬刊，2013，（6）：6-7.