零点研究咨询集团与搜狐新闻中心联合进行的“2009年两会热点话题之：社会保障 ”针对京沪穗三地居民的电话调查结果显示：在京沪穗三地， 80%左右的民众认为低保标准过低，他们心目中合理的低保标准是650元 /月 /人；78.3%的民众赞成金融危机形势下降低社保缴费费率；养老保险领域现行的 15年缴费年数存在较大争议， 39.9%受访者认为 15年年限是合理的，同时有 35.8%受访者认为应该缩短年限。
　　
　　三地居民普遍认为现行低保标准过低
　　低保标准的制定和调整是一项复杂工程，需要协调财政、统计、物价等多个部门，根据科学方法和程序进行测算，综合考虑当地基本生活用品价格、政府财力状况，并且要兼顾社会公平和效益等问题。京沪穗三地现行低保标准分别是：北京 390元、上海 350元、广州 365元（每人每月）。那么，三地居民如何评价这一标准呢？
　　此次调查结果显示：在京沪穗三地，均有七成以上受访者认为目前本地低保标准过低，特别是广州地区，高达 82%受访者认为现行标准过低。三地居民心目中合理的低保标准均在 650元左右（北京 653元，上海 649元，广州 667元），比现行标准差不多高出 300元。
　　
　　民众对社保关系异地转续的实现较为乐观
　　随着从上到下对于社保问题的重视，社保参保率在逐年上升。本次调查中，三地居民的社保参保率在 80%以上。在社保费用负担方面，基本形成了以“单位个人共同缴纳 ”为主（40.9%），个人单独缴纳（22.5%）和单位单独缴纳（21.4%）为辅的结构。三地相比较而言，广州的受访者中，由企业和个人共同负担社保费用的比例最高（广州45.2%，上海42%，北京35.5%）；上海的受访者中，完全由单位负责缴纳社保费用的比例较高（26.7%）；北京的受访者中，完全由自己缴纳社保费用的比例较高（28.4%）。为了保证社保基金的正常征缴，分解企业和个人的社保费用缴纳负担，应该进一步加强社保缴费主体的二元化，尽量实现企业和个人共同负担。
　　在经济危机的形势下，有专家提出降低个人或企业的社保缴费费率，但不降低未来享受社保的待遇水平。多数居民对此表示认同， 37.9%赞同降低个人社保缴费费率， 32.2%赞成企业和个人均降低。
　　调查同时还显示，居民对社保关系异地转续普遍持比较乐观的态度：有 26.3%的人认为在 1年内就能实现，40.5%的人认为在 1～ 3年内能够实现，另有 29.5%的认为需要 4~6年，认为 7年以上才能实现的人不到1%。
　　
　　
　　养老金缴费年限有争议
　　养老保险是社会保险中的重头戏，目前国家规定养老金缴费满 15年的人才能在达到法定年龄后按月领取养老金，缴费不足 15年的人不能享受养老待遇。本次调查发现：除 10.4%的人认为应该完全取消养老金缴费年限外，多数居民对设定养老金缴费年限比较认可，但对现行的 15年缴费年限存在争议。从总体上看，39.9%的居民认为 15年的缴费年限比较合理应该保持不变， 35.8%的被访者认为应该适当减少缴费年限，认为应该增加养老金缴费年限的占 7.9%。进一步分析还发现， 45岁以下的居民更赞成降低缴费年限（ 40.1%），而 45岁及以上的居民赞成保持 15年年限不变的居多（ 49.4%）。由于缴费年限的规定是 1997年开始在全国范围内实行，年龄45周岁以上居民一般已有较长的缴费年数，是否降低缴费年限对其影响不大；相反，年龄较轻的居民已缴费年数相对较少，对降低缴费年限的呼声更高。
　　（零点指标数据供稿）