吉林市农发行根据省行年中行长会议精神和有关要求,致力于由业务大行向经营强行转变,在业务发展、风险防范、业务流程,体制改革、案件防控等方面取得了显著成效。但随着业务发展和体制改革的不断深化,在工作中经常出现效率不高,进程缓慢,政策、制度、决策常会出现不能及时准确的贯彻落实,员工往往被动消极地执行规章制度。执行效力明显不足的问题常会影响我行改革与发展。执行力的强与弱,直接影响着我行能否扎牢根基、能否科学发展、和谐发展,执行力关乎我行改革与发展的成败。通过学习理解和思考,下面就加强队伍建设,促进业务发展,如何提高执行力谈几点意见。
　　
　　一、强化学习,充分认识执行力在农业发展银行经营管理中的重要作用
　　
　　在现代银行的经营管理中,执行力的体现首先是对工作的激情,是新的思想观念,要富有想象力,其次是对学习的追求,是综合能力的体现,要赋予创造力,最后是对工作的态度,是扎实的工作作风。执行力将对一个企业的发展起着越来越重要的作用,它将是构成企业竞争力的重要组成部分,从而成为决定企业成败的一个重要因素。如果没有执行力,无论战略蓝图多么宏伟或者组织结构多么科学合理,都无法发挥其本身的威力。在激烈的市场竞争中,一个企业的执行力如何,将决定企业的兴衰。执行力是使企业达成计划和目标的必然途径,因而也是管理的一项重要任务。农发行现在正处于改革与发展的关键阶段,只有正确执行上级行各项政策和管理措施,业务才能有效发展;如果在实际工作中出现执行偏差或执行不力,就会制约业务有效发展。
　　
　　二、 认真反思,影响提高执行力的主要因素
　　
　　1. 制度不够完善,行为不规范,进而导致执行不力的问题。建行以来,农发行系统先后建立和完善了相关政策,制度,措施,为地方经济发展做出了重大贡献,也为农发行发展壮大奠定了坚实可靠的基础,但随着形势的发展和农发行业务的不断拓展,对农发行提出的要求也越来越高。我行现行制度建设与形势发展要求必然存在着滞后的情况。与此同时,相应的政策,制度,措施也并不能完全配套,存在实际操作难等问题。
　　2.执行不到位导致执行力打折扣。任何政策、制度、决策都是靠人来执行的。主要体现在三个层面上:第一是领导层,各级行领导的模范表率作用,是贯彻执行各项制度方法的根本保证。领导层不仅组织贯彻政策制度,还要关注执行情况,要运用各种管理手段去督促和指导。第二是中层干部和业务主管部门,中层干部和业务主管部门是战略执行的督办、是协助层,是领导层和基层的传递桥梁和纽带,但有些干部和部门存在只是简单的充当“二传手”的现象,而忽略了督办、协助的功能,形成执行“断层”。第三是基层行的员工,决策能否得以实施、是否发挥作用,要靠基层行员工来落实到实际工作中,而员工的政策、业务素质、思想政治觉悟、责任心、事业心、能力水平直接决定了执行的结果。目前农发行员工队伍素质参差不齐,也导致制度决策的落实结果不可能尽如人意。
　　3.执“法”不严导致执行力不到位。一方面,由于对监管工作缺乏约束,对应查出而未查出问题的监管人员没有一定的约束,而使检查督促工作没有压力。另一方面,对被查出问题的责任人处理宽松、处罚不到位,违反制度的人没有受到相应的处罚,使制度起不到应有的震慑作用。
　　4.培训不到位导致执行力出现偏差。业务素质是执行力强弱的物质基础。提高执行力,仅靠提升思想境界、强化责任心是不够的。现实中,绝大部分人都想把工作干好,都想在工作上取得突出业绩,没有谁真正想甘为人后,但为什么实际工作效果却千差万别呢?除了思想境界不高、责任心不强以及环境差异外,个人业务素质欠缺、能力难当其任是其重要原因之一。目前我行没有形成一套整体的、系统的、有效的教育培训体系,在某项新业务或新产品推出时,未作详尽周密的分析,培训也只是按部就班、照本宣科,师资力量薄弱,培训能力、培训水平不高,而且对实际培训效果缺少有效的评估。
　　
　　三、如何提高执行力
　　
　　提高执行力是一项系统工程,是长期的工作任务,我认为特别要注重以下几个方面:
　　(一)规范业务流程建设是提高执行力的重要途径。我行在过去的工作运作过程中,多是依靠一级一级领导的推动来完成工作的,很多工作如果没有领导过问,就没有人处理,也没有人承担责任,这种现象产生了众多弊病:内部运作效率低下;影响领导者对重要工作的关注和思考;人员能力水平缺乏经验,存在滋生依赖思想;各部门间缺乏顺畅沟通,业务经营计划难以执行到位。要改变这种现象,就必须从“靠领导推动”转向“靠流程推动”,简化工作决策的环节。在省行提出打造业务流程建设,打造流程银行的目标后,我们工作执行力的提高就有了一个有效途径。业务流程建设细化到每一项具体的业务工作都有一个统一规范的标准,谁应该承担什么责任、应该具有什么权限,这些内容都已经在业务流程的描述中体现出来,每个部门,每个人在业务流程中的职能都有明确的定位。因此,通过推进业务流程建设,必将极大的提高每个领导和每个员工的执行力。
　　(二)认真履行三个“尽职手册”,是提高执行力的基础。如果一个员工在工作中不能做到尽职尽责的话,那么提高执行力只是一句空话,而执行力的提高,又能进一步促使员工尽职尽责,从而增强我行防范风险,合规经营的能力,两者是相辅相成,相互促进的关系。因此,在实际工作中,客户经理和财会人员对自己所做的工作和事情,要分别在三个“尽职手册”上详细记载,作为自己的尽职记录、履行职责的一个依据,也是检验员工工作到位情况的一个重要依据。要促进员工及时准确填制“尽职手册“,使其真正成为促进工作,履行职责的重要工具。要在工作中加大考核力度,切实把“尽职手册”的有效使用落到实处,制定符合实际的“尽职手册”考核办法,并与绩效工资挂钩,以确保“尽职手册”整体质量的不断提高。同时支行分管行长及部门主管要按要求加强对“尽职手册“的检查与监督,并签注检查意见,便于客户经理整改与提高。
　　(三)合理制定考核制度,是提高执行力的重要前提。对于考核机制问题,说起来容易,做起难,这些年来,我们没少制定考核机制,但始终很难拿出一个公平合理,大家都认可又能实实在在真正调动职工全部内在潜力和动力的考核机制,只不过是相对而言,尽可能合理一些,要真正拿出一个放之四海而皆准的,尽善尽美的考核方法和标准,我认为也是不太现实的东西。如何能解决更好一些,孔繁波行长推荐一本书叫《金融道》,里面介绍了杭州广发银行的发展历程,我认真的进行了阅读,里面有很多值得借鉴的地方,比如在激励措施方面,他们实施了全员经理制,打破了传统人事制度对员工晋升的限制,因而形成了一个“条条大路通罗马”的一种发展机制,使得每一名员工都有展示自己的空间,只要表现好,能力强,业绩突出,人人都有晋升的机会。当然我们也在实行经理制,只不过是刚刚开始,还有很大的差距。再比如,他们提出“赚明天的钱”,即“远期工薪制”,按照这一机制,杭州广发银行按月提取当期不兑现而在五年之后支取的薪水,这使员工在取得当期工资,奖金和福利之外,又获得了一份远期收入。不过这种期薪与现行的经营业绩挂钩,与职工的表现等方面挂钩,假如员工因道德原因犯错误,他就将失去此前积累的所有期薪,大大增加了员工犯错误的成本,相应降低了员工犯错误的动机等等不一而论,总之给人一种万马奔腾唯恐落后的局面,相对我们而言,各项考核制度就感觉有些沉闷,职工的关心度,压力感并不大,我们确实应该虚心向杭州广发银行学习,用合理的考核机制促进执行力。首先,坚持以人为本的原则,建立较为科学的员工考核、奖惩、提升、晋级的考核办法,实行绩效挂钩,以绩定效、按劳定酬,以调动每个员工的工作积极性和主动性;其次,考核要坚持公开、公平、公正的原则,让员工认识到只有自己用心工作,才能得到自己想要的,让他们明白自己在为谁工作,充分发挥他们的主观能动性;第三是实行职位、岗位工资制,按承担的责任和风险确定薪酬,将“权、责、利”有机的统一。第四实行以奖为主的激励机制,为遵规守矩、用心工作、成绩突出、贡献较大的员工发放奖金,激发员工的积极性。
　　(四)强化教育培训,是提高执行力的有效措施。农发行成立以来,各级行在强化职工教育工作上下了很大功夫,也收到了显著的效果,为农发行的发展奠定了坚实的基础,我认为教育形式可以是多种多样,重要的是建立长效的培训机制,加强员工培训,对职工教育重在职业化教育,何为职业化教育,杭州广发银行的经验是他们没有用理论为职业化下一个定义,但他们形成了六个标准。
　　职业化,首先要求每一个员工敬业爱岗,专注用心的把本职岗位的工作做得更好。
　　职业化,要求在工作中讲究方法,要想办法达到工作目标,消极等待,被动防守,不是挨打,就是原地踏步。
　　职业化,要求有团队精神,一个人的力量是很有限的,只有团队合作,握紧拳头,才能重拳出击。
　　职业化,要求有开拓精神,没有开拓精神,谈何创新。
　　职业化,要求员工对广发银行忠诚,要有维护组织的自觉性和荣誉感。
　　他们还提倡员工价值的表现形式是“责任”,没有责任的员工是没有价值的员工,一个失去“职业”属性的人员是一个廉价劳动力。尤其是新入行的员工。培训不能简单的把员工召集到一起,念念文件,学学制度,流于形式,而是要立足长远,结合本行员工实际,制订一整套针对不同层次员工的培训规划和实施方案,以思想观念、道德素质、业务技能、操作流程、法律法规等为主要培训内容,分批、分层次、有重点的进行培训。基层行的中层干部起到承上启下的关键作用,他们的执行力强弱直接关系到整个队伍执行力的强弱,因此,有针对性的对中层干部的培训显的尤为重要。其次,要建立长效的学习机制,提高员工的学习力度。学习是一个永恒的话题,唯有保持不断的学习,才能不断提高自身综合能力,把握时代的脉搏,保持与时代同轨,才能正确的领会上级的指导思想和工作思路。
　　(五)落实责任,是提高执行力的重要方法。
　　1.领导干部自觉承担执行力责任 。执行力不仅仅是员工的事情,也是领导者的责任,领导者必须具有执行能力,承担执行责任,在制定战略、作出决策的同时,必须自觉承担执行责任。具体说来,一是要承担制订计划的责任。决策作出之后,领导者要在执行原则指导下,根据有关制度和规定,对总体目标进行分解,根据实际情况,科学及时地制定出行动方案。二是要承担组织设计和实施的责任。合理的组织结构是领导执行的保障机制。组织设计不只是解决组织形式的问题,而且包括建立精干高效的组织机构,配备称职的执行人员,制定必要的规章制度,使人力、物力、财力得到合理的利用。建立组织之后,要善于把组织内各机制、环节、要素连接成有机整体,并对其进行有效的指挥,使其按规定的程序运行,凸显综合效应。三是要承担全面落实的责任。所谓领导,就是指挥者,是组织和实施者,在执行过程中,由于情况发生了变化,或者决策和计划本身没有预料到的因素,会使执行遇到困难。这时,就要求执行者根据情况变化,及时地调整决策和计划,并动员各方面的力量共同克服困难,保证决策的顺利实现。在实施阶段,领导者还要承担沟通、协调和监控的责任,以确保决策和计划得以实现。四是要承担效果评估的责任。首先,效果评估可以检验决策是否科学;其次,效果评估是检验领导执行的重要手段。任何一项科学决策,必须不折不扣加以执行,才能达到预期目的。因此,执行过程中的每一个环节,都必须严格体现决策意图,不走样,不延误时机,完整准确地贯彻决策思想,这是领导者执行力的一个基本要求。
　　2.加大责任追究力度,增强执行的约束性。建立一套“错必查、查必纠、纠必严”的内部监督机制,对出现的违规违纪行为,不但要追究当事人的责任,还要追究连带责任人的责任,对存在主观恶意的,要严肃处理,不能讲人情,讲面子,大事化小,小事化了,要真正起到震慑作用,发挥内部监督的有效性。
　　3.提高领导干部四个方面的执行力。一是提高收集公众意愿的能力。公众意愿表达了农发行干部职工利益和要求。在利益格局多元化的今天,只有全面、真实、及时地了解公众的利益诉求,才能实现好、维护好、发展好干部职工的利益。我们农发行的各级领导干部要在建立健全民意的表达机制上下工夫,建立健全民意调查、信息公开等利益表达机制,使农发行干部职工的合理利益诉求,通过正当、规范的渠道输入到决策过程中,使各级行党委能全面、真实、及时地了解干部职工的利益诉求,从而制定出得到农发行干部职工普遍认可的政策。二是提高协调农发行各级行利益的能力。农发行和谐最根本的是利益关系的和谐。如何正确处理各种利益关系,已成为检验各级行领导干部执行能力的一项重要标准。广大党员干部要坚持把最基层员工的根本利益,作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾不同阶层干部职工的利益,高度重视和维护广大干部职工最现实、最关心、最直接的利益。三是提高解决干部职工反映的问题的能力。随着农发行改革的不断深入,许多深层次的矛盾逐步显现了出来。依法及时合理地处理干部职工反映的问题,切实维护干部职工的合法权益,已成为各级农发行建立稳定、有序、和谐的秩序的一项重要政治任务。解决好干部职工反映的问题必须把解决突出问题与全面推进工作结合起来,把抓好当务之急与建立长效机制结合起来,解决好干部职工反映的热点问题和难点问题。农发行领导干部要保持高度的使命感和责任感,自觉主动地深入基层、倾听基层呼声,做深做细做实干部职工思想工作;应综合运用多种手段和方法,依法及时合理地处理干部职工反映的问题。四是提高做思想政治工作的能力。农发行各级领导干部要努力掌握新形势下思想政治工作的特点和规律,积极探索做好思想工作的新途径和新办法,切实加强对干部职工的教育引导,使思想政治工作在实践中真正起到凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的作用。要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合,妥善运用说服教育、分类指导、典型示范和提供服务等方法,做到既联系干部职工、服务干部职工,又宣传干部职工、教育干部职工;要大力弘扬敬业奉献、诚信负责的精神,要敢于正视问题,决不回避矛盾,不向干部职工许诺办不到的事情,对干部职工不合理或不符合政策的要求,及时做好解释和疏导工作,切实增强思想政治工作的主动性和有效性。
　　执行力的提高,不是一个短期内能够完成的工作,是一项长期的、系统的工程,要上下联动,全员参与。只有全员认识到提高执行力的重要性,才能保障农发行改革,业务经营得到有效发展。