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按照党中央“十一五”规划建议的要求，新疆制糖必须实现集中化与生态化互动，即构筑“种券加”纵向循环生态产业链，通过节地、护地、养地稳定加工，在此基础上实施生产集中，并逐渐造就经济单位之间的规模差．继而构筑区城产业内基于副产物无二次污染再利用的横向耦合生态产业链。与此同时，要着力实现“贸工农”联动，推进生态化、集中化发展战略的实施，促进新疆制糖业可持续发展。实施这种战略，需要企业和政府共同行动。