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我国国有企业改革虽然取得了诸多成效,但对于国有企业存在的必要性、国有企业功能定位以及国企改革策略等方面仍有诸多分歧,甚至存在基本观点与改革方向的对立。本文通过梳理国企改革争论,并通过对股份制框架下国有企业的功能特殊性分析以及国有企业非盈利功能的理论阐述,为我国当前以分类改革和实施混合所有制改革为主要基调的新一轮国企改革理清内在理论逻辑。