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<正> 为了更快地推进社会主义现代化建设,我国在建立四个经济特区之后,又作出了在沿海十四个开放城市建立经济技术开发区的重大决策。开发区的建立,使我国的对外开放发展到一个新的阶段。特区政策的实施已从经济特区扩大到十四个开发区的广大地区,它的经济作用也越出局部的范围,扩大到可以牵动国民经济的全局了。在这种形势