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地处长江三角洲的昆山，是苏南地区外向型经济最为发达的城市之一。去年的GDP就达到570亿元，随着当地经济的迅猛发展，工业化进程加快，很多农民的土地被征用，正在兴建的厂房随处可见。只有在村民的房屋前后，能见到他们见缝插针种的油菜花和一小块蔬菜地。农民就此告别了他们赖以生存的土地，当地已经形成了一个新的社会群体一一失地农民。近年来，这一群体不断扩大，失地农民的生活和社会保障问题也成为当地关注的焦点。