近日捷报传来！在新鲜出炉的第四批国家级充分就业社区名单中，广西共有南宁市西乡塘区华强街道华强社区、横县那样街道那市社区、柳州市柳南区南站街道天鹅湖社区、桂林市叠彩区叠彩街道回龙社区和北海市海城区驿马街道银湾社区等5个社区榜上有名。同时，今年广西新认定91个社区为第四批自治区星级充分就业社区。据悉，从2010年开始，人力资源社会保障部办公厅和广西人力资源社会保障部门每两到三年开展一次“充分就业社区”推荐认定工作。目前，全区已经有16个社区被认定为国家级充分就业社区，208个社区被认定为自治区星级充分就业社区。
　　社区牵线搭台 居民就业无忧
　　柳州市柳南区南站街道天鹅湖社区属于城乡结合、城铁结合部，常住人口3026户9253人，其中流动人口1170人。自2011年起，这里就活跃着一支职介红娘志愿者服务队，重点对就业困难人员、大学生、农民工等群体上门开展一对一援助服务等工作。成立之初，服务队只有社区主任、就业协管员和职业指导室特约指导师3人，现在队伍已发展壮大到53人，并且拓展到整个街道，成员不仅包括就业协管员，还有辖区热心居民、用人单位劳资负责人等。2012年，《柳州日报》将职介红娘志愿者服务队作为落实柳州市“十大民生工程”工作亮点之一进行了报道。2013年，柳南区人力资源和社会保障局以职介红娘志愿者服务队为楷模在该城区范围进行推广并拓展，组建起城区社会保障“五色”志愿者服务队伍（红色代表表率、黄色代表维和、绿色代表牵手、橙色代表关爱、蓝色代表帮扶），大力开展就业和创业指导、职业介绍，为进城务工人员、有意创业人员、就业困难人员提供志愿服务。这，只是柳州市柳南区南站街道天鹅湖社区搭建供需平台、实现岗位对接、促进充分就业的众多举措之一。
　　近年来，柳州市柳南区南站街道天鹅湖社区围绕服务辖区下岗失业人员、企业和谐发展这一中心，在统筹做好城乡就业新机制上形成新突破。几年来登记失业人员共计432人，其中就业困难人员130人；实现再就业419人（其中就业困难人员再就业130人，就业困难人员再就业率达到100%）；帮助全部下岗失业人员办理《就业失业登记证》，发放率达100%；开展职业介绍120多人次。城镇登记失业率控制在政府规定的4.2%以内。辖区内城镇登记失业人员和持《就业援助卡》人员以各种形式实现再就业达98%以上；援助有劳动能力和就业愿望的就业困难人员实现就业再就业达98%以上；帮助有就业能力和就业愿望的家庭成员全部处于失业状态的“零就业家庭”至少一人实现就业，实现该辖区“零就业家庭”清零的工作目标。
　　南宁市西乡塘区华强街道华强社区辖区内有康迈商业公司、鼎华商业公司、华西商业城、南宁市旅游商品市场等大型商贸企业约20多家，是南宁市规模最大的小商品批发零售集散地，有中小型企业约240多家，个体工商户约3000多户，从业人员约15000多人。社区充分利用“三华（华强路、华西路、华东路）商圈”优势，挖掘辖区内就业岗位，利用再就业优惠政策开展就业帮扶和小额贷款工作。通过全方位动态管理就业服务，发挥基层公共服务平台功能，营造良好的就业创业环境，社区就业创业局势稳定，居民安居乐业。2016年新增就业人员345人，就业率保持在97%以上，失业率控制在3.6%以下。
　　就业是最大的民生，充分就业社区是公共就业服务体系的重要组成部分，是实现更加充分就业和更高质量就业的重要抓手。此次新上榜的5个国家级充分就业社区均充分利用辖区的独特优势，做好牵线搭桥的“红娘”，努力实现更加充分和更高质量就业，真正实现辖区居民就业无忧，在最基层确保了就业局势稳定。
　　服务高效优质 推动充分就业
　　功能齐全、服务优良是充分就业社区的基础条件之一。全区各市在提升社区公共就业服务水平的过程中不断推陈出新，亮点纷呈。如柳州市柳南区南站街道天鹅湖社区的“一推三建”活动——
　　“一柜五牌”，设施建设。“一柜”即10米长的服务柜台，柜台内设立6个便民服务窗口，每个窗口配齐办公桌、文件柜、电脑等办公设施，摆放便民盒，配备笔、胶水、老花镜等便民工具；“五牌”即每个窗口上方悬挂事项标识牌、窗口服务人员岗位牌、制度牌、效能监督牌和警示牌。
　　建章立制，健全体系。社区制定了工作站岗位责任制、目标管理责任制、服务承诺制、跟踪走访制等一系列制度，并上墙公示接受社会监督；在行为规范上，统一使用规范用语，推行首问责任制、服务承诺制和微笑服务；建立了行风评议机制，设置了行风评议信箱、意见簿，由社区书记定期进行检查和处理，规范了投诉、处理和反馈工作程序。几年来无一起服务质量投诉，对收集的各类意见和建议，都已进行了整改和反馈。
　　推行网格，延伸服务。社区按照社会管理创新要求，积极开展社区网格管理探索，将社区按100户300人规模分成8个网格，每个网格配备1名工作人员，全体社区工作人员成为社会保障工作前台，原劳动保障服务站工作员作为社会保障工作后台，坚持“一岗多责、一专多能、责任到人、服务到家”的工作模式，把原先的一人做“就业”变为现在的就业工作入网格，进一步将社区服务管理的关口前移到网格、楼栋、居民户中，就业工作逐步实现对网格区域的全覆盖、全方位、全过程的动态化管理，使社区管理精细化、服务个性化、工作科学化。
　　建立档案，精细服务。针对辖区内困难人员较多的特点，组织工作人员坚持每月深入楼宇院落进行走访，动态掌握各类困难人员的实情，为每户家庭建立了“民生档案”，做到了一人一档、“五清”（即无业原因清、技能状况清、文化程度清、家庭人口清、收入情况清）、“四明”（即择业意向明、培训专业明、就业意向明、公示结果明）。社区服务站根据民生档案有针对性地提供低保救济和劳动保障服务，大大提高了服务的质量和水平。
　　再如北海市海城区驿马街道银湾社区的“六送一创”活动。2007年以来，该社区坚持“以人为本，服务居民”的原则，拓展服务项目，完善服务体系，提高服务质量，深入持久开展“六送一创”（即送信心、送信息、送政策、送技能、送岗位、送援助，创建国家级充分就业社区）活动，累计开发加工鱼干、送水、修理、午托、保安等就业岗位400多个，并通过开办职业技能培训班、组织居民参加各种招聘会、为下岗工人办理小额贷款等方式，先后为社区待业、失业人员解决就业600多人次。据统计，2016年该社区登记失业人员21人，推荐就业21人，就业率达100%；就业困难人员再就业4 人，就业率100%；零就业家庭实现清零。办理失业登记证21份，发放率100%。社会化管理退休人员517人，人脸识别信息采集率100%，凡进入社区管理退休人员都做到了制度化、科学化、规范化、网络化管理，并为退休人员提供多样化、个性化、亲情式服务。
　　严格推荐标准 动态科学管理
　　据悉，从2010年开始至今，全区已经有16个社区被认定为国家级充分就业社区，208个社区被认定为自治区星级充分就业社区。
　　被推荐为国家级充分就业社区，必须同时具备以下四个条件：一是辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者、登记失业人员和就业困难人员的就业率均不低于95%，无失业半年以上人员；二是辖区内符合就业失业登记条件的人员100%进行登记，零就业家庭认定后的1个月内至少帮助1人实现就业；三是有健全的就业服务和就业管理工作制度，保障措施落实到位，连续三年就业服务工作无群众有效投诉；四是已认定为自治区星级充分就业社区，工作方法和工作措施有创新，具有较强的典型性、示范性。同时具备这些条件以后，经各市推荐、自治区人力资源社会保障厅复核、人力资源社会保障部审定、公示等程序，最终才能被认定为国家级充分就业社区。
　　全区各市每年对认定的充分就业社区进行定期复查，确立了“一年一检，一评一定”的动态管理机制。达到标准条件的社区，继续命名为充分就业社区，不达标的社区将提请人力资源社会保障部门及时取消其充分就业社区资格。为确保创建工作客观性和科学性，南宁市还委托第三方机构抽调专家、教授组成评估验收工作组，对创建充分就业社区工作情况进行评估验收，评估工作组通过听取汇报、查阅台账、实地檢查、征求意见、小组讨论等方式，最后出具评估验收报告。
　　全区通过充分就业社区创建认定工作，进一步加强基层就业工作，提高就业服务管理水平，推进基层平台、设施建设，推动实现更加充分和更高质量的就业。通过打造一个个公共就业服务工作的“金字品牌”，充分依托充分就业社区示范带动作用，2010年至2016年，全区累计实现城镇新增就业338.19万人，城镇登记失业人员实现再就业69.14万人，就业困难人员实现就业22.19万人，城镇登记失业率一直控制在4.5%以内。