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结合当前我国企业预算管理普遍存在的激励不足等问题,揭示了职工薪酬在企业预算管理中特有的激励作用、以及预算管理即是对人的管理的实质,指出为适应市场经济生存发展需要以及知识经济发展趋势,应突出薪酬在企业预算管理中的地位和作用,逐步探索并建立起以薪酬为起点的预算编制方法,并简要分析了以薪酬为起点的预算编制实施方法。