【摘 要】
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中国市民社会研究常聚焦于社会组织相对于政府的自主性,但这些组织如何依靠政府与个别干部的具体方式还有待进一步厘清.本研究指出,在社会组织和政府的关系中,干部个人的工作
【机 构】
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哈佛大学肯尼迪学院民主治理与创新中心英国伦敦大学学院;同济大学;
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中国市民社会研究常聚焦于社会组织相对于政府的自主性,但这些组织如何依靠政府与个别干部的具体方式还有待进一步厘清.本研究指出,在社会组织和政府的关系中,干部个人的工作升迁诱因往往扮演着重要角色,基于此角度,干部可以分为革新者和执行者两类.革新者为了达到个人的工作目标会支持社会组织,为得到上级政府的关注会选择与市民社会合作以寻求快速升迁.但是过度依赖革新者的组织会面临一些问题,他们常常因此偏离组织使命,不利于在当地的长期发展.另一类干部算是执行者.执行者比较重视稳定和安全.虽然上级有时候会勉强他们与社会组织合作,但是执行者清楚这种伙伴关系的风险,并认为这种合作不会带来个人的利益.这些结论凸显了中国多层次政府架构对于国家-社会关系的重要性.
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