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作者简介：郭廓（1980.02-），男，汉族，吉林长春人，中共吉林省委党校，法学硕士，工程师，从事信息管理、电子政务、网络舆情等方面研究。
摘要：本文利用经济学工具分析公共信息资源与私人信息资源的性质，明晰各自的产权范围，从降低交易成本着手，解决信息采集、整合、共享的瓶颈问题，以实现信息数据的并行、利用与资源的共享。
关键词：信息属性；交易费用；共享途径
一、信息资源的产生与属性比较分析
信息是人类认知世界从事生产活动的基本元素，人们利用信息服务来满足日常生活、工作的需要。同时，经济人的趋利偏好也会影响到信息资源的各种用途。
如果抛开与信息资源息息相关的获取方式和使用方法等环节，单从概念上比较，“私人”与“公共”两个相对应的名词解释了信息资源的不同属性。从定义上理解：私人信息是指个别市场参与者所拥有的具有独占性质的市场信息，公共信息则指所有市场参与者都能够自由获得的信息。
无论哪种性质的信息资源，机构、人员、设备、资金是信息资源产生的技术条件，因此判断私人信息、公共信息的属性进而决定供给方式并不十分困难，复杂性在于：“私人”与“公共”两个概念的差异性在时间、空间外部条件的影响下是相对可变的或者说两种不同属性的信息资源属性可在特殊的条件下相互转变。
二、信息资源属性的理想化界定
首先确定公共产品供给量处于最优平衡点，在平衡点上公共产品X的供给条件为最优化选择。在满足条件下，定量X单位所消耗的边际成本应该与所有俱乐部人员使用的Yi消耗量计算的边际收益基本相当。其中，相对于群体中的个体成员i而言，突破了俱乐部所能容纳的人员上限，必将使每个个体的边际成本趋于负值，因为人数增加导致分摊成本的减少。另一方面，边际效用递减会逐渐显现，最初的效用正值会趋于为零，直至为负值。所以，在追求自身收益最大化的激励下，必须保证在人员数量上限条件下带给自己的边际收益和边际成本相等。在同一俱乐部中每位个体都是同质的，保证个体的效用最大化也就同时保证了群体的效用最大化。
三、实现信息资源共享的价值体现
众所周知，信息资源的重要性对整个人类发展起着不可估量的作用，它促进了人类社会的快速发展，人类的每一步发展都是在不断挖掘信息资源潜力基础上有所成就的。将零散的信息归纳、整合、共享形成可利用的资源其实质是一种目标、一种结果，是社会资源实现最优配置的一种体现，目的是要限制信息专有，反对信息垄断，打破信息壁垒，降低信息交易成本并且科技优势的存在可以使我们利用各种途径和方法获取信息资源，在各个层面，最大程度满足人们对信息资源的需求。这也是社会公共事业发展的大趋势。信息时代的飞速发展，资源整合，优化资源配置已成为提高资源利用率和市场竞争性的重要手段，要求全体社会成员在自愿、平等、互惠的基础上，共享信息资源。因此，需要打破传统的地域和时间限制，利用当今的信息技术和网络通信技术为实现信息资源共享扫清技术障碍。开辟一个不受地域、时空限制的崭新的传播渠道，对实施“科教兴国”“以德治国”的战略将产生深远地影响。
四、排他性因素对信息资源高效利用产生的影响
（一）政治因素产生的交易费用
公共信息资源实现共享是社会公共福利的普遍要求，但實现途径并不是一帆风顺的。从技术角度讲，专用设备架设、专业人员培养、信息平台整合已经有了较为成熟的方案。真正阻挠信息资源共享的障碍，在于根深蒂固的官本位思想下体制影响与组织效率低下产生的权力冲突、政治博弈等因素影响。
（二）知识产权保护对公共领域信息资源获取能力的限制
时时有矛盾，事事有矛盾，解决公共信息资源的公共属性与私人属性之间的矛盾需要提供一种平衡机制，既要维护信息资源产权人的私人利益；又要满足社会公众对信息资源的需求。这种机制的提出应该从利益衡量原则入手。各方利益在平等和保护的基础上作出价值判断和需求取向。为避免利益冲突，不仅要限制私人利益的影响，还要对公共利益适当的限制，使二者能够依据正义的原则协调发展。
五、实现信息资源共享的途径
（一）加强技术标准和规范建设
与国外发达国家相比较，该事业还处于初期发展的阶段，现阶段各项技术标准和服务规范较缺乏。借鉴国际经验，首要完成的目标是在信息传输、数据加工等技术层面制定全国统一标准和规范制度，完成信息资源采集、加工、整合、共享一系列标准的研究和制定。将这一事业纳入到制度保障中，可以为实现全面提升社会公共事业服务水平奠定基础。
（二）提升服务水平加强科技领域的应用能力
实现信息资源共享需要强大的科技支持，信息来自日常生活、工作的各个方面，包含着各类海量数据，要想成为有价值的资源必须通过收集、整理、发布等几个重要环节才能实现。面向需求时，需要建立便捷、高效的信息系统以达到信息服务的目的。大数据环境下，通过对云计算平台访问，网格化管理，对等网数据传输到虚拟桌面等技术应用，打破以往传统模式下对查询数据时间和空间的限制，足不出户就可以享受资源共享带来的便利。同时，根据市场要求，利用敏捷化管理实现从“被动式信息服务”到“主动式信息服务”的转变，使信息服务机制变得扁平化，能根据不同的要求细化服务分类，延伸服务功能。
结语
弘扬共享理念、创建制度环境，创新管理机制，加强技术标准规范研究和人才培养，建立与资源收集、整理、保存和利用要求相适应的，跨部门、跨领域、布局合理、功能齐全、动态发展、技术先进并与国际接轨的公共信息资源共享平台。遵循这一路径，可有效提高公共信息资源共享水平和利用率，将为经济、社会和科技长远发展与重点突破提供强有力的信息支撑。（作者单位：中共吉林省委党校信息中心）
参考文献：
[1]简·芳汀.构建虚拟政府：信息技术与制度创新[M].北京：中国人民大学出版社.2004.55-65.
[2]夏义堃.公共信息资源属性、分类及管理结构分析[J].图书情报工作，2007（5）：60-61.
摘要：本文利用经济学工具分析公共信息资源与私人信息资源的性质，明晰各自的产权范围，从降低交易成本着手，解决信息采集、整合、共享的瓶颈问题，以实现信息数据的并行、利用与资源的共享。
关键词：信息属性；交易费用；共享途径
一、信息资源的产生与属性比较分析
信息是人类认知世界从事生产活动的基本元素，人们利用信息服务来满足日常生活、工作的需要。同时，经济人的趋利偏好也会影响到信息资源的各种用途。
如果抛开与信息资源息息相关的获取方式和使用方法等环节，单从概念上比较，“私人”与“公共”两个相对应的名词解释了信息资源的不同属性。从定义上理解：私人信息是指个别市场参与者所拥有的具有独占性质的市场信息，公共信息则指所有市场参与者都能够自由获得的信息。
无论哪种性质的信息资源，机构、人员、设备、资金是信息资源产生的技术条件，因此判断私人信息、公共信息的属性进而决定供给方式并不十分困难，复杂性在于：“私人”与“公共”两个概念的差异性在时间、空间外部条件的影响下是相对可变的或者说两种不同属性的信息资源属性可在特殊的条件下相互转变。
二、信息资源属性的理想化界定
首先确定公共产品供给量处于最优平衡点，在平衡点上公共产品X的供给条件为最优化选择。在满足条件下，定量X单位所消耗的边际成本应该与所有俱乐部人员使用的Yi消耗量计算的边际收益基本相当。其中，相对于群体中的个体成员i而言，突破了俱乐部所能容纳的人员上限，必将使每个个体的边际成本趋于负值，因为人数增加导致分摊成本的减少。另一方面，边际效用递减会逐渐显现，最初的效用正值会趋于为零，直至为负值。所以，在追求自身收益最大化的激励下，必须保证在人员数量上限条件下带给自己的边际收益和边际成本相等。在同一俱乐部中每位个体都是同质的，保证个体的效用最大化也就同时保证了群体的效用最大化。
三、实现信息资源共享的价值体现
众所周知，信息资源的重要性对整个人类发展起着不可估量的作用，它促进了人类社会的快速发展，人类的每一步发展都是在不断挖掘信息资源潜力基础上有所成就的。将零散的信息归纳、整合、共享形成可利用的资源其实质是一种目标、一种结果，是社会资源实现最优配置的一种体现，目的是要限制信息专有，反对信息垄断，打破信息壁垒，降低信息交易成本并且科技优势的存在可以使我们利用各种途径和方法获取信息资源，在各个层面，最大程度满足人们对信息资源的需求。这也是社会公共事业发展的大趋势。信息时代的飞速发展，资源整合，优化资源配置已成为提高资源利用率和市场竞争性的重要手段，要求全体社会成员在自愿、平等、互惠的基础上，共享信息资源。因此，需要打破传统的地域和时间限制，利用当今的信息技术和网络通信技术为实现信息资源共享扫清技术障碍。开辟一个不受地域、时空限制的崭新的传播渠道，对实施“科教兴国”“以德治国”的战略将产生深远地影响。
四、排他性因素对信息资源高效利用产生的影响
（一）政治因素产生的交易费用
公共信息资源实现共享是社会公共福利的普遍要求，但實现途径并不是一帆风顺的。从技术角度讲，专用设备架设、专业人员培养、信息平台整合已经有了较为成熟的方案。真正阻挠信息资源共享的障碍，在于根深蒂固的官本位思想下体制影响与组织效率低下产生的权力冲突、政治博弈等因素影响。
（二）知识产权保护对公共领域信息资源获取能力的限制
时时有矛盾，事事有矛盾，解决公共信息资源的公共属性与私人属性之间的矛盾需要提供一种平衡机制，既要维护信息资源产权人的私人利益；又要满足社会公众对信息资源的需求。这种机制的提出应该从利益衡量原则入手。各方利益在平等和保护的基础上作出价值判断和需求取向。为避免利益冲突，不仅要限制私人利益的影响，还要对公共利益适当的限制，使二者能够依据正义的原则协调发展。
五、实现信息资源共享的途径
（一）加强技术标准和规范建设
与国外发达国家相比较，该事业还处于初期发展的阶段，现阶段各项技术标准和服务规范较缺乏。借鉴国际经验，首要完成的目标是在信息传输、数据加工等技术层面制定全国统一标准和规范制度，完成信息资源采集、加工、整合、共享一系列标准的研究和制定。将这一事业纳入到制度保障中，可以为实现全面提升社会公共事业服务水平奠定基础。
（二）提升服务水平加强科技领域的应用能力
实现信息资源共享需要强大的科技支持，信息来自日常生活、工作的各个方面，包含着各类海量数据，要想成为有价值的资源必须通过收集、整理、发布等几个重要环节才能实现。面向需求时，需要建立便捷、高效的信息系统以达到信息服务的目的。大数据环境下，通过对云计算平台访问，网格化管理，对等网数据传输到虚拟桌面等技术应用，打破以往传统模式下对查询数据时间和空间的限制，足不出户就可以享受资源共享带来的便利。同时，根据市场要求，利用敏捷化管理实现从“被动式信息服务”到“主动式信息服务”的转变，使信息服务机制变得扁平化，能根据不同的要求细化服务分类，延伸服务功能。
结语
弘扬共享理念、创建制度环境，创新管理机制，加强技术标准规范研究和人才培养，建立与资源收集、整理、保存和利用要求相适应的，跨部门、跨领域、布局合理、功能齐全、动态发展、技术先进并与国际接轨的公共信息资源共享平台。遵循这一路径，可有效提高公共信息资源共享水平和利用率，将为经济、社会和科技长远发展与重点突破提供强有力的信息支撑。（作者单位：中共吉林省委党校信息中心）
参考文献：
[1]简·芳汀.构建虚拟政府：信息技术与制度创新[M].北京：中国人民大学出版社.2004.55-65.
[2]夏义堃.公共信息资源属性、分类及管理结构分析[J].图书情报工作，2007（5）：60-61.