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（一） 这里是三峡库区腹心有１６７万人口、３４７５平方公里幅员面积的重庆市万州区。三峡工程将淹没这座城市的３１个乡镇和街道办事处、３７０家工矿企业、１１３４个单位，淹没房屋总面积６８７．３万平方米，全区２５万移民占三峡库区的１１３万移民的五分之一强，可谓全国乃至世界上最大的一座移民城市。 这里能否保持移民迁建的良好秩序，能否维持社会稳定大局，对周边及三峡库区都有极强的辐射作用，对三峡电站如期竣工有着举足轻重的影响。这里的各级公安机关和１３００多名民警，他们肩上"责任重于泰山"。 早在１