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摘要食品安全不仅仅关系到人类的健康和安全，同时也是保证社会稳定发展的重要原因。食品安全事故的频发促使我们必须采取有效合理的措施和手段来维护食品的安全。通过法律法规来约束不法商贩的行为，但是如何能够更好的杜绝食品安全事故的发生，就要求不断优化和改善目前的食品安全犯罪法。
关键词食品安全犯罪刑法完善策略
作者简介：闫鹏，武汉大学法律硕士，研究方向：刑法。
中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)12-088-01
一、我国食品安全现状分析
食品安全问题已经成为社会上普遍存在的问题，食品安全不仅危害了人类的身体健康，同时也给社会和国家带来了负担和灾难。随着不安全食品的数量和规模不断增大，不法分子也更加嚣张的生产和销售不安全食品。而食品安全的犯罪手段也让人真假难辨，他们秘密的从事违法活动，对社会造成了极大的威胁。即使国家出台了一系列的法律法规但是也仍然不能阻止违法犯罪的发生，食品犯罪行为依然很猖獗。由于在查处的时候，缺乏证据或者犯罪活动比较分散，都无法真正达到严查严办的目的，加之我国的食品法存在一些不完善和不全面的问题，导致食品安全无法从根本上根除。所以优化和改善食品安全法律法规是目前亟待解决的问题。
二、我国食品安全犯罪法规存在的缺陷
（一）法律规定的不明确
一般来说食品安全法中规定的，生产和销售不符合卫生标准和有毒有害的伪劣食品都归属于破坏社会经济稳定。但是究其本质来说，食品卫生和有毒食品是两个完全不同的方面，因为食品的卫生不合格是由于生产销售过程中不确定或者意外的因素引起的，并不完全是人为的。而有毒有害的食品它有可能是不法分子为了牟取暴利或者某种目的而刻意操作，是一种犯罪行为。不卫生的食品会影响到人的身体健康和正常生活，而有毒有害的食品则会直接威胁到人的生命安全。所以这两种行为不能归属于同一种犯罪活动。
（二）对处罚力度的不适当
一般来说，法律规定的处罚方式包括罚金的处罚和罪刑的处罚。对于罚金的设置一般会根据不同的情况制定不同的金额，但是当对于某种违法犯罪的行为来说，如果罚金设置的过低，会导致当事人对该犯罪的轻视和放松，让法律失去威严，同时也不会让犯罪分子认识到该行为的严重性。如果罚金设置的过高，就会让人觉得法律失去了公正，也达不到处置的目的。再者对于那些严重危害食品安全的犯罪分子来说，如果对死刑过于严苛，就违背了刑罚轻缓的规定，同时也缺乏人道主义。
三、完善我国食品安全犯罪法规的策略
根据我国目前食品安全犯罪法规的现状和存在的问题进行分析来看，对于食品安全存在的问题和缺陷可以从以几个方面进行完善和优化：
（一）落实食品市场监管职责
各级行政主管部门要切实加大对党中央和国务院有关食品安全生产的一系列文件精神的贯彻执行力度，进一步规范监管体系，明确监管职责，依法应纳入监管的项目必须纳入监管，迅速彻底扭转食品不安全的局面。要把有关食品安全的各项建设法规、政策文件及会议精神落实到每个部门，每一个企业、每一个生产现场和每一个岗位，提高安全生产意识和水平，要切实落实责任追究制度，对不严格履行职责、对重大伤亡事故的发生负有责任的有关单位和责任者，要进行严格的追究，并给予相应的处罚。
（二）严格按照《食品法》、《食品安全生产法》和《食品安全生产管理条例》的有关规定参与食品生产和销售的安全行为
生产单位应严格市场准入制度，按照规定对食品进行生产和销售，选择具备安全生产条件的企业和厂家进行合理的生产。生产和销售单位应该按照法律法规进行生产和监管，防止因为不合理的生产而导致的安全事故，考虑安全操作和卫生的需要，对涉及安全的生产事故提出指导和改正意见。
（三）健全食品安全法律法规的保障体系
不断加强食品安全教育，提高安全意识。做到食品安全生产组织和安全教育到位，努力建立食品安全生产的长期机制。同时要对现场生产者和操作员进行安全教育知识培训，从而提高对食品安全管理的意识。从生产单位到销售单位，每个环节都要经过认真具体的计划，细化安全生产过程，严格按照国家法律法规来实施食品安全保障体系，以保障食品生产的绝对安全。
（四）食品生产企业要进行定期和不定期的大检查
食品生产单位要对所有的生产环节进行自查自纠，针对薄弱环节，提出合理的防范措施。特别是对易发生食品安全事故的漏洞进行重点检查。对于问题生产环节进行及时的跟进调查和检查，严格执行各项指标；对于违法违规的生产单位按照相关法律的规定进行及时有效的整改和处理，及时做到发现问题解决问题；对于重点失误进行跟踪监管，直到彻底消除为止。对于严重违法食品安全法的单位和部门进行及时的查处，防止问题的蔓延。
四、结语
食品安全生产应该是食品生产者永恒的追求，食品生产者要充分认识和有效应对安全生产所带来的挑战和要求。从食品生产现场到食品质量都要进行严格的监管，保证食品的绝对安全，同时积极探索食品安全管理组织体系的长效机制，不断完善安全管理组织体系，努力提安全管理水平，创造良好的食品生产环境。通过一系列的法律法规来完善和落实食品生产中的各项要求和规范，预防和治理食品不安全事故，保障生产者和使用者的生命财产安全，促进和保障经济和社会的稳步发展。
参考文献：
[1]肖元．对食品安全法律保护的思考．西南民族大学学报．2009(2)．
[2]龙一平．我国食品安全与政府管制．湖北经济学院学报．2010(11)．
[3]李昌建．我国食品安全犯罪法规的发展研究．河北法学．2011(5)．
[4]赵学刚．规范我国食品安全法的策略和途径．中国行政管理．2009(16)．
关键词食品安全犯罪刑法完善策略
作者简介：闫鹏，武汉大学法律硕士，研究方向：刑法。
中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)12-088-01
一、我国食品安全现状分析
食品安全问题已经成为社会上普遍存在的问题，食品安全不仅危害了人类的身体健康，同时也给社会和国家带来了负担和灾难。随着不安全食品的数量和规模不断增大，不法分子也更加嚣张的生产和销售不安全食品。而食品安全的犯罪手段也让人真假难辨，他们秘密的从事违法活动，对社会造成了极大的威胁。即使国家出台了一系列的法律法规但是也仍然不能阻止违法犯罪的发生，食品犯罪行为依然很猖獗。由于在查处的时候，缺乏证据或者犯罪活动比较分散，都无法真正达到严查严办的目的，加之我国的食品法存在一些不完善和不全面的问题，导致食品安全无法从根本上根除。所以优化和改善食品安全法律法规是目前亟待解决的问题。
二、我国食品安全犯罪法规存在的缺陷
（一）法律规定的不明确
一般来说食品安全法中规定的，生产和销售不符合卫生标准和有毒有害的伪劣食品都归属于破坏社会经济稳定。但是究其本质来说，食品卫生和有毒食品是两个完全不同的方面，因为食品的卫生不合格是由于生产销售过程中不确定或者意外的因素引起的，并不完全是人为的。而有毒有害的食品它有可能是不法分子为了牟取暴利或者某种目的而刻意操作，是一种犯罪行为。不卫生的食品会影响到人的身体健康和正常生活，而有毒有害的食品则会直接威胁到人的生命安全。所以这两种行为不能归属于同一种犯罪活动。
（二）对处罚力度的不适当
一般来说，法律规定的处罚方式包括罚金的处罚和罪刑的处罚。对于罚金的设置一般会根据不同的情况制定不同的金额，但是当对于某种违法犯罪的行为来说，如果罚金设置的过低，会导致当事人对该犯罪的轻视和放松，让法律失去威严，同时也不会让犯罪分子认识到该行为的严重性。如果罚金设置的过高，就会让人觉得法律失去了公正，也达不到处置的目的。再者对于那些严重危害食品安全的犯罪分子来说，如果对死刑过于严苛，就违背了刑罚轻缓的规定，同时也缺乏人道主义。
三、完善我国食品安全犯罪法规的策略
根据我国目前食品安全犯罪法规的现状和存在的问题进行分析来看，对于食品安全存在的问题和缺陷可以从以几个方面进行完善和优化：
（一）落实食品市场监管职责
各级行政主管部门要切实加大对党中央和国务院有关食品安全生产的一系列文件精神的贯彻执行力度，进一步规范监管体系，明确监管职责，依法应纳入监管的项目必须纳入监管，迅速彻底扭转食品不安全的局面。要把有关食品安全的各项建设法规、政策文件及会议精神落实到每个部门，每一个企业、每一个生产现场和每一个岗位，提高安全生产意识和水平，要切实落实责任追究制度，对不严格履行职责、对重大伤亡事故的发生负有责任的有关单位和责任者，要进行严格的追究，并给予相应的处罚。
（二）严格按照《食品法》、《食品安全生产法》和《食品安全生产管理条例》的有关规定参与食品生产和销售的安全行为
生产单位应严格市场准入制度，按照规定对食品进行生产和销售，选择具备安全生产条件的企业和厂家进行合理的生产。生产和销售单位应该按照法律法规进行生产和监管，防止因为不合理的生产而导致的安全事故，考虑安全操作和卫生的需要，对涉及安全的生产事故提出指导和改正意见。
（三）健全食品安全法律法规的保障体系
不断加强食品安全教育，提高安全意识。做到食品安全生产组织和安全教育到位，努力建立食品安全生产的长期机制。同时要对现场生产者和操作员进行安全教育知识培训，从而提高对食品安全管理的意识。从生产单位到销售单位，每个环节都要经过认真具体的计划，细化安全生产过程，严格按照国家法律法规来实施食品安全保障体系，以保障食品生产的绝对安全。
（四）食品生产企业要进行定期和不定期的大检查
食品生产单位要对所有的生产环节进行自查自纠，针对薄弱环节，提出合理的防范措施。特别是对易发生食品安全事故的漏洞进行重点检查。对于问题生产环节进行及时的跟进调查和检查，严格执行各项指标；对于违法违规的生产单位按照相关法律的规定进行及时有效的整改和处理，及时做到发现问题解决问题；对于重点失误进行跟踪监管，直到彻底消除为止。对于严重违法食品安全法的单位和部门进行及时的查处，防止问题的蔓延。
四、结语
食品安全生产应该是食品生产者永恒的追求，食品生产者要充分认识和有效应对安全生产所带来的挑战和要求。从食品生产现场到食品质量都要进行严格的监管，保证食品的绝对安全，同时积极探索食品安全管理组织体系的长效机制，不断完善安全管理组织体系，努力提安全管理水平，创造良好的食品生产环境。通过一系列的法律法规来完善和落实食品生产中的各项要求和规范，预防和治理食品不安全事故，保障生产者和使用者的生命财产安全，促进和保障经济和社会的稳步发展。
参考文献：
[1]肖元．对食品安全法律保护的思考．西南民族大学学报．2009(2)．
[2]龙一平．我国食品安全与政府管制．湖北经济学院学报．2010(11)．
[3]李昌建．我国食品安全犯罪法规的发展研究．河北法学．2011(5)．
[4]赵学刚．规范我国食品安全法的策略和途径．中国行政管理．2009(16)．