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摘 要：企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业实现安全发展、持续发展的前提和基础。培育特色安全文化，是石油企业落实科学发展观，增强员工安全意识、提升安全文化素质、规范安全行为的重要途径。如何紧扣这一主题，培育特色安全文化，夯实企业发展基础，是摆在我们面前的一项重要课题。下面，我就结合本单位的安全管理实践谈几点粗浅认识。
关键词：安全 文化 发展
一、以树立理念为先导，精心设计安全观念文化
安全观念文化是安全文化的精神层，是安全文化建设的核心和灵魂。这是因为安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总和，体现为每一人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，所以，以人为本是安全文化的核心。
1.树立“大安全”观
按照集团公司实现安全发展、持续发展的战略目标要求，必须转变传统的安全管理观念，用新的视角和思维方式来看待安全管理问题，克服就安全抓安全，“头痛医头、脚痛医脚”的狭隘安全思想，树立“大安全”观念，建立安全生产长效机制，努力提高本质安全程度。按照“安全第一”的思想，必须摆正安全生产的位置，处理好安全与生产的关系，坚持生产服从安全、安全保障生产的原则，做到不安全不建设、不安全不投产、不安全不生产；处理好安全与成本控制的关系，建立“安全经济观”；处理好甲方与乙方的关系，既要通过合法的程序将责任界定清楚，又要为乙方实现安全生产提供必要的支持和帮助，签订《矿区安全共建协议》，构建“大安全”格局。
2.倡导“六大理念”
在安全文化建设中，必须始终坚持以人为本，突出生命价值这个核心，不断创新安全理念，通过理念的引领作用，营造“关爱生命、关注安全”的文化氛围。在传承中国石油“以人为本、安全第一”和“付出一万的努力防止万一的发生”的核心安全理念的指导下，我们坚持从安全生产工作实际出发，从多年来沉淀的先进的安全管理经验和广大干部员工认同的安全格言中，总结、提炼独具特色的安全理念，初步形成了“六大理念”。一是人人都是安全员的理念。“全员参与、从我做起”， 坚持岗位员工轮流做一周安全员的做法，突出人的主观能动性在安全生产过程中的作用。二是以人为本的人性化的安全管理理念。“以人为本”是企业文化建设的基本要求，必须把尊重人、理解人、关心人、爱护人作为安全文化建设的出发点，把满足广大员工安全与健康需求作为安全文化的落脚点，倡导“健康生活、快乐工作”，并注重将安全管理延伸到八小时以外、延伸到员工家庭，发挥亲情感染的作用，营造安全亲情文化。三是隐患和违章就是事故的理念。物的不安全状态和人的不安全行为是引发事故的两个要素，对待隐患和违章像对待事故那样予以高度重视，势必能够将其消除在萌芽状态。
二、以养成教育为目标，悉心培育安全行为文化
安全行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变着观念文化。企业倡导的安全价值观能否深入人心，倡导的安全理念能否转化为员工的自觉行为是企业安全工作的一个关键点。
1.优化载体，营造安全文化氛围
在安全文化建设中，开展认同性、娱乐性、激励性、教育性等丰富多彩的文化活动是营造安全文化氛围，灌输安全文化理念、增强员工安全意识、规范安全行为的有效载体。围绕“安全、环保、健康”主题，我们沈阳采油厂采取党政工团整体联动、齐抓共建的模式，构建了多层次、全方位的安全文化宣传网络。
2.固本强基，培育安全“十小”文化
班组是企业生产经营活动的基本单元，是连通企业文化与企业员工的重要“桥梁”。企业文化落地生根的重点在班组。对此，我们充分发挥班组在安全文化建设中的主体地位，积极培育班组安全文化，不断为安全文化建设增添新内涵、注入新活力。结合“安全环保基础年”活动，我们开展了各具特色的活动。一是创办《安全帽》、《安全广角镜》等小专刊，传播安全知识，传达员工心声，灌输安全理念；二是制作安全警示小台历，了解历史上的今天和季节性安全常识，做到警钟长鸣，提高安全意识；三是讲“身边吓一跳”的小故事，现身说法，警示他人；四是整理汇编小案例，剖析事故，吸取教训；五是发布安全小信息，在节假日、特殊恶劣天气，通过手机短信以“温馨提示”的方式，提示当天路况、天气情况，提醒安全操作注意事项。
三、以规范制度为保障，着力打造安全管理文化
安全管理文化是安全文化的制度层，是安全文化建设的保障。完善相关的管理制度、行为规范，寓文化理念于制度之中，这是企业文化建设的基本要求。把文化“装入”制度，以制度推进文化，能够增强文化的操作性和执行力，发挥安全文化的管理效能。
1.严明制度，构建安全制度体系
为确保安全标准、管理制度的针对性和实效性，我们先后修订了安全教育培训制度、安全监督检查制度、安全作业票制度、安全技术措施资金投入制度等规章制度206项；根据安全生产需要，制定了安全分析会制度、班前会制度、带车人制度、安全互保制度、车辆天气预警管理制度等30余项；建立了巡回检查、重点施工现场监督等各种现场工作指南，编印了《岗位危害识别手册》，实现了安全标准、管理制度的规范化。从杜绝“三违”入手，组织制定了交通管理、现场管理和生产指挥等“小法律”，印发了厂级“十大禁令”，简洁有效地规范了岗位员工的日常安全生产行为。
2.规范管理，构建安全监督体系
按照“谁主管、谁监督，谁负责、谁监督，谁组织、谁监督”原则，我们建立厂、大队、基层队和班站四级监督制度，分层次对重点施工作业现场进行严格监督。针对夜间安全生产力量薄弱的实际，我们把班组生产骨干调整到夜间值班，保证了安全生产的平稳性。今年，为加强安全监督力量，全厂在10个科级生产单位设置了安全组，以公开招聘的方式选拔出安全组组长，组长可以参加班子会，享受副科级兑现待遇，并给其配备了专车，这一举措充实了安全管理干部队伍；同时，还成立了由3名安全生产经验丰富、责任心强的离岗老科长、老同志组成的安全巡视督察机构，负责监督大队级机关的安全职责履行情况，采取与安全部门双轨运行机制，完善了安全监督方式。目前，全厂已形成了三横四纵的安全监督体系。
总而言之，企业安全文化是一项系统工程，坚持以观念文化为先导，以行为文化为目标，以管理文化为保障，以物态文化为基础，就能够真正夯实安全文化的根基，推动企业的安全持续稳定较快发展。
关键词：安全 文化 发展
一、以树立理念为先导，精心设计安全观念文化
安全观念文化是安全文化的精神层，是安全文化建设的核心和灵魂。这是因为安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总和，体现为每一人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，所以，以人为本是安全文化的核心。
1.树立“大安全”观
按照集团公司实现安全发展、持续发展的战略目标要求，必须转变传统的安全管理观念，用新的视角和思维方式来看待安全管理问题，克服就安全抓安全，“头痛医头、脚痛医脚”的狭隘安全思想，树立“大安全”观念，建立安全生产长效机制，努力提高本质安全程度。按照“安全第一”的思想，必须摆正安全生产的位置，处理好安全与生产的关系，坚持生产服从安全、安全保障生产的原则，做到不安全不建设、不安全不投产、不安全不生产；处理好安全与成本控制的关系，建立“安全经济观”；处理好甲方与乙方的关系，既要通过合法的程序将责任界定清楚，又要为乙方实现安全生产提供必要的支持和帮助，签订《矿区安全共建协议》，构建“大安全”格局。
2.倡导“六大理念”
在安全文化建设中，必须始终坚持以人为本，突出生命价值这个核心，不断创新安全理念，通过理念的引领作用，营造“关爱生命、关注安全”的文化氛围。在传承中国石油“以人为本、安全第一”和“付出一万的努力防止万一的发生”的核心安全理念的指导下，我们坚持从安全生产工作实际出发，从多年来沉淀的先进的安全管理经验和广大干部员工认同的安全格言中，总结、提炼独具特色的安全理念，初步形成了“六大理念”。一是人人都是安全员的理念。“全员参与、从我做起”， 坚持岗位员工轮流做一周安全员的做法，突出人的主观能动性在安全生产过程中的作用。二是以人为本的人性化的安全管理理念。“以人为本”是企业文化建设的基本要求，必须把尊重人、理解人、关心人、爱护人作为安全文化建设的出发点，把满足广大员工安全与健康需求作为安全文化的落脚点，倡导“健康生活、快乐工作”，并注重将安全管理延伸到八小时以外、延伸到员工家庭，发挥亲情感染的作用，营造安全亲情文化。三是隐患和违章就是事故的理念。物的不安全状态和人的不安全行为是引发事故的两个要素，对待隐患和违章像对待事故那样予以高度重视，势必能够将其消除在萌芽状态。
二、以养成教育为目标，悉心培育安全行为文化
安全行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变着观念文化。企业倡导的安全价值观能否深入人心，倡导的安全理念能否转化为员工的自觉行为是企业安全工作的一个关键点。
1.优化载体，营造安全文化氛围
在安全文化建设中，开展认同性、娱乐性、激励性、教育性等丰富多彩的文化活动是营造安全文化氛围，灌输安全文化理念、增强员工安全意识、规范安全行为的有效载体。围绕“安全、环保、健康”主题，我们沈阳采油厂采取党政工团整体联动、齐抓共建的模式，构建了多层次、全方位的安全文化宣传网络。
2.固本强基，培育安全“十小”文化
班组是企业生产经营活动的基本单元，是连通企业文化与企业员工的重要“桥梁”。企业文化落地生根的重点在班组。对此，我们充分发挥班组在安全文化建设中的主体地位，积极培育班组安全文化，不断为安全文化建设增添新内涵、注入新活力。结合“安全环保基础年”活动，我们开展了各具特色的活动。一是创办《安全帽》、《安全广角镜》等小专刊，传播安全知识，传达员工心声，灌输安全理念；二是制作安全警示小台历，了解历史上的今天和季节性安全常识，做到警钟长鸣，提高安全意识；三是讲“身边吓一跳”的小故事，现身说法，警示他人；四是整理汇编小案例，剖析事故，吸取教训；五是发布安全小信息，在节假日、特殊恶劣天气，通过手机短信以“温馨提示”的方式，提示当天路况、天气情况，提醒安全操作注意事项。
三、以规范制度为保障，着力打造安全管理文化
安全管理文化是安全文化的制度层，是安全文化建设的保障。完善相关的管理制度、行为规范，寓文化理念于制度之中，这是企业文化建设的基本要求。把文化“装入”制度，以制度推进文化，能够增强文化的操作性和执行力，发挥安全文化的管理效能。
1.严明制度，构建安全制度体系
为确保安全标准、管理制度的针对性和实效性，我们先后修订了安全教育培训制度、安全监督检查制度、安全作业票制度、安全技术措施资金投入制度等规章制度206项；根据安全生产需要，制定了安全分析会制度、班前会制度、带车人制度、安全互保制度、车辆天气预警管理制度等30余项；建立了巡回检查、重点施工现场监督等各种现场工作指南，编印了《岗位危害识别手册》，实现了安全标准、管理制度的规范化。从杜绝“三违”入手，组织制定了交通管理、现场管理和生产指挥等“小法律”，印发了厂级“十大禁令”，简洁有效地规范了岗位员工的日常安全生产行为。
2.规范管理，构建安全监督体系
按照“谁主管、谁监督，谁负责、谁监督，谁组织、谁监督”原则，我们建立厂、大队、基层队和班站四级监督制度，分层次对重点施工作业现场进行严格监督。针对夜间安全生产力量薄弱的实际，我们把班组生产骨干调整到夜间值班，保证了安全生产的平稳性。今年，为加强安全监督力量，全厂在10个科级生产单位设置了安全组，以公开招聘的方式选拔出安全组组长，组长可以参加班子会，享受副科级兑现待遇，并给其配备了专车，这一举措充实了安全管理干部队伍；同时，还成立了由3名安全生产经验丰富、责任心强的离岗老科长、老同志组成的安全巡视督察机构，负责监督大队级机关的安全职责履行情况，采取与安全部门双轨运行机制，完善了安全监督方式。目前，全厂已形成了三横四纵的安全监督体系。
总而言之，企业安全文化是一项系统工程，坚持以观念文化为先导，以行为文化为目标，以管理文化为保障，以物态文化为基础，就能够真正夯实安全文化的根基，推动企业的安全持续稳定较快发展。