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1前言药物依赖(俗称“吸毒”)既是全球普遍存在的公共卫生问题,又是危害严重的社会问题。吸毒引发的犯罪、艾滋病传播等问题日益突出,已经成为影响经济发展、威胁社会治安和危害公众健康的公害。联合国禁毒委员会2006年的报告显示,在过去12个月中,全球滥用各类违禁毒品的人数达2.24亿,占15—64a世界总人口的5%。