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近年来我国土地闲置面积逐年增加,形成了不同程度的土地闲置。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了"建立城乡统一的建设用地市场"的主张为新一轮土地制度的改革奠定了基调。以此为契机,本文从农用闲置地的角度,结合全国闲置土地相关经验,试图为农用闲置地的持续利用和管理提供相关参考。