用思想政治工作推进绩效工资改革

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  一、实际意义
  卫生部相关文件规定:“妇幼保健机构由政府主导,实行绩效工资制度。”这意味着妇幼保健院由过去“以药养医”、“自谋出路”的体制,被“药品零差价”和逐步推广的免费公共卫生服务所替代,地方政府在经费上实行全额包干,使保健院成为真正意义上的“全额拨款事业单位”。实行绩效工资的目的在于:坚持为民服务的办院宗旨,坚持两个效益协调发展,凸显妇幼卫生的公益性,一切以病人为中心,以质量为核心,以医务人员为轴心,理顺分配关系,实行院科二级核算,促进保健院健康、稳定发展。分配原则上:体现按劳分配为主体,多种分配形式并存,重实绩、重贡献、重一线、多劳多得,合理拉开分配档次;兼顾集体、职工、患者三方利益,保证国有资产增值,职工增收,不加重病人负担;保持两个效益平衡增长,促进妇幼保健院向好发展。这一改革打破了以往“大锅饭”的体制,必将触及部分人员的切身利益,只有采用细致入微的思想政治工作,才能保障此项改革顺利进行。
  二、主要目标
  我通过思想政治教育,提高干部职工的思想认识,扭转职工分配上相互“捆绑”的落后观念,做到奖勤罚懒,提高全体工作人员的积极性和凝聚力;加强院、科两级成本核算,压缩保健院不合理的支出;用先进的思想理念,推进人事制度改革,调整内部岗位设置,推动院、科分级管理。
  三、具体做法
  在院党支部的领导下,我从四个方面强化入手。一是提高干部职工思想认识。我成立了绩效工资改革工作领导小组,院长和党支部书记担任组长,副职领导及办公室负责人担任副组长,并建立了考核办,具体抓好绩效工资改革事宜。多次召开领导小组碰头会、职代会、职工大会,学习和传达相关会议、文件精神,传达上级的决策部署,切实统一大家的思想认识。二是针对性地进行宣传。在平时交谈中,有关领导发现大部分同志存在着实行“绩效工资”就是“涨工资”的错误理念。针对这一点,考核领导小组再次召开专门会议,院长亲自讲课,向大家深入解读政策,讲解相关业务知识,让大家了解绩效工资是怎么回事、如何操作。即便如此,还是有部分同志对绩效工资政策存在疑虑,上班心神不定,又不敢与院领导交谈。有关人员看出了大家的难言之隐,考虑到职工的情绪和不影响正常工作,便主动深入到各科室,与大家面对面交谈,了解大家的真实想法。在轻松的氛围中,摸清了大家的内心,然后逐一汇总,向院党政主要领导汇报。院部非常重视,开会进行研究,带着问题找出路,不清楚的地方,向局党委作请示,然后向大家详细解释。我通过前期大量准备工作,随后再次召开全院职工大会,以无记名投票的方式,最终征求全院干部职工的意见,大家一致同意实施绩效工资。三是人性化实行“以岗定人”。实施绩效工资的前提是,变以往的“因人设岗”为“以岗定人”。这就意味着对全院工作人员将根据新设置的岗位重新竞聘上岗。这对一直端着“铁饭碗”的“白衣天使”来说,无疑是个巨大的转折。考核领导小组深知这项工作的艰巨性,找专业人员加强自身学习,吃透相关政策精神,使有关人员对相关工作全面了解。在实际过程中,召开会议做政策宣传,讲解工作实施方法,挤出一周下午的时间接待人员咨询,听取大家的意见和想法,随后,出台相关实施意见。岗位竞聘分为:报名、演讲、考核、评分、公示、上岗等程序,整个过程向职工公示,由纪检监察室监督。期间,一些同志对评分有异议,气冲冲地找个别领导理论,认为自己和某些同志一同进单位、一起升职称,怎么得分不一样。相关负责人耐心细致地进行解释,讲明因为执业资质、后学历教育、职称聘任时间、提拔任用、贡献大小等原因,所以必然出现分数的不同。但极个别同志仍然不予理解,党支部负责人和宣传委员发扬政工干部不怕苦、不怕难、不怕烦的精神,多次上门做他们的工作,反复讲解相关政策和情况,几个人最终被我做事的公正性和诚恳的态度所打动,知道了改革的必要性,体会到了公正性,消除了疑虑。最后,除两位“停薪留职”人员末位淘汰,并与其终止聘用合同以外,其余人员全部进入到相应的岗位,整个过程耗时近3个月。
  四、成效与体会
  通过近一年的实践,全院各项工作取得明显成效,行政管理效能提高,医务人员服务热情高涨,后勤服务保障到位,就诊人次不断提高,病员支出进一步下降,服务对象的综合满意度保持在98%以上。职工收入更加公正合理,积极性得到发挥。我的体会:一是形成思想的统一性。首先加强职工的政策宣传和思想教育,对他们进行深入细致的讲解,让大家成为改革的一员,正确引导职工调整分配观念,参与其中,充分调动职工的工作积极性。对不理解和阻挠改革的人,主动发现苗头,在第一时间内重点强化他们的思想教育,打破陈旧的思想观念,钝化矛盾,促使改革顺利进行。实际证明,在考核办具体负责绩效工资改革的前后过程中,无一人不满意、无一例上访事件,按既定目标,第一批完成了绩效工资改革,成为区卫生系统的标杆。二是职工利益得到保障。绩效工资改革符合我院实情和管理要求,政府投入进一步加大,医院和医务人员不会一味追求经济效益,改变了以往一切向“钱”看的不良风气。医务人员在收入上有了保障,有利于调动医疗保健人员的工作积极性,使其能够全身心地投入到服务当中。三是医务人员的价值得到新体现。改变了过去“让我干”为“我要干”,人与人之间形成了良性竞争氛围,医务人员争着为广大服务对象服务,群众切实感受了我院医生护士的服务比以往更规范、更优质、更高效、更合理了,并适当缓解了看病难、看病贵问题。
  总之,党支部领导下的考核领导小组运用思想政治工作的沟通与协调作用,顺利完成了绩效工资改革,配合了整个医改工作深入进行,让医务人员和老百姓尝到了医改带来的好处。
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