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<正> 公文,即处理公务的文书。它是党政机关、企事业单位及群众团体在公务活动中形成并固定使用的具有特定格式的书面材料,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,请示和答复问题,指导和洽谈工作,报告情况,交流经验的重要工具。公文又称文件。公文写作是一种特殊的人类劳动,是脑力劳动者按照公义写作内容及形式的固有规律性,从事的一种创造性劳动的过程,体现着人脑对客观事物的一般性和规律性的一种概括