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地方性法规是我国法律体系中不可分割的组成部分，近年来，地方立法的数量和质量都有了较明显的提高。不过，仍不可否认的是，有关地方立法的事前论证程序、质量控制标准等等，目前国家并无统一的规定，其标准化和规范化还有待确立。一句话，应该立什么，不立什么，哪些立法应急办，哪些立法应缓行，并没有一个统一的标准和控制体系。在这种情形下，立法成本的扩大和立法资源的浪费便不可避免。正是从这个角度讲，地方立法也应做到有所为和有所不为，平衡好立法的数量和质量的关系。联系目前的立法工作实践，笔者以为下述几种情况地方立法都应谨慎。