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<正> 一、180度的大转弯 自60年代开始,随着苏联的人口自然增长率有所下降,苏联一些经济工作者和领导人就开始抱怨劳动力短缺。苏联国家计划委员会劳动力资源司司长B·N·别兹如科夫说,在60年代以前,国家计划所需要的工人与职员人数基本上都能得到满足。可是,到了1967年苏联工业部门的就业人数就比计划要求少12.5万人。1970年,苏联的9100——9200万职工指标不仅没有达到,反而缺少170万人,到1971年也缺少13O万人。进入70年代以后,苏联从中