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长期以来，高校资产管理的改革相对滞后，尤其是固定资产管理中存在的许多漏洞和突出问题得不到有效解决，已成为制约高校发展的一个重要因素。对固定资产的管理，不能再停留在以前就账管资产的静态管理，要把资产管理与预算管理结合起来，把资产管理纳入部门预算管理的范围，形成资产管理与预算管理相互促进，相互制约的有效结合机制，达到以存量制约增量，以增量调整存量的动态管理目的。