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2002年,中央开始推行非公有制人士担任省级工商联负责人工作的试点,传化集团有限公司董事长徐冠巨成为五十年来非公有制企业代表出任省级工商联掌门的第一人。在就任浙江省工商联主席的十年间,徐冠巨频频为民企发声。在很多公开场合,徐冠巨为民营企业向政府积极建言,内容涉及破除民企进入垄断行业政策壁垒、缓解民企融资难、政策扶持企业创新等多个方面。