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党的十八届五中全会提出＂绿色发展＂等五大发展理念,作为全面建成小康社会的重要引领。水土流失是我国的头号环境问题,水土保持是我国的一项基本国策。从全面的、联系的、发展的哲学观点来看,水土流失是绿色发展的根本制约,水土保持是绿色发展的基础支撑,绿色发展是水土保持工作的出发点和落脚点,水土流失防治对策必须基于绿色发展。